前言
緒論
——普魯士國家的特性和官僚的意義
一、分裂的政治集合體
二、發(fā)育不良的社會力量
三、國家主義傳統(tǒng)
四、官僚政治的特殊意義
上篇 官僚制度的建設
第一章 官僚階層的成長和社會構成
第一節(jié) 近代官僚機構的形成和發(fā)展
一、行政機構的中央集權化
二、行政機構的合理化
三、司法機構的合理化
第二節(jié) 官僚階層的形成和壯大
一、職業(yè)官僚階層的出現(xiàn)
二、官僚隊伍的規(guī)模
第三節(jié) 官僚階層的社會構成
一、等級制原則
二、效率和業(yè)績原則
三、貴族的戰(zhàn)略地位
第四節(jié) 官僚階層的社會和經濟狀況
一、階層內部的鴻溝
二、官僚的經濟生活
第二章 官僚階層的制度規(guī)范
第一節(jié) 官僚的法律地位和社會特權
一、廢除隨意解職權
二、官員地位的法律保障
三、官員的司法和納部特權
四、工資和養(yǎng)老金制度
第二節(jié) 官僚的責任和義務
一、責任和義務
二、規(guī)章、獎勵和懲戒
三、道德、理想與信念
第三節(jié) 官僚的選拔和培訓
一、考試制度的建立
二、考試及培訓內容
三、考試制度的兩面性
第三章 官僚群體的等級意識和相對獨立性
第一節(jié) 官僚等級自我意識
第二節(jié) 官僚等級的相對獨立性
下篇 普魯士的官僚統(tǒng)治
第四章 官僚統(tǒng)治思想的轉變
……
第五章 官僚與經濟自由主義的實踐
第六章 官僚統(tǒng)治與政治制度的關系
結語
主要參考文獻
后記