轉(zhuǎn)型期的俄羅斯聯(lián)邦行政法

第一章 轉(zhuǎn)型期的俄羅斯聯(lián)邦行政法與行政法學(xué)的形成和發(fā)展
　一、俄羅斯聯(lián)邦行政法的形成及其發(fā)展
　?。ㄒ唬?917年社會主義革命前的俄羅斯行政法
　?。ǘ?917年至1991年蘇聯(lián)解體前作為加盟共和國的俄羅斯行政法
　　（三）1991年蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦行政法
　二、俄羅斯聯(lián)邦行政法學(xué)的歷史發(fā)展
　　（一）19世紀(jì)末至20世紀(jì)初俄羅斯警察法學(xué)的形成和發(fā)展
　?。ǘ?917年十月社會主義革命后俄羅斯行政法學(xué)的形成和發(fā)展
　?。ㄈ?991年蘇聯(lián)解體后俄羅斯聯(lián)邦行政法學(xué)的發(fā)展
第二章 俄羅斯聯(lián)邦行政法的基本理論
　一、行政法的概念
　　（一）蘇聯(lián)時期對行政法概念的認(rèn)識
　?。ǘ┨K聯(lián)解體后俄羅斯行政法學(xué)者對行政法概念的認(rèn)識
　二、行政法的調(diào)整對象
　　（一）蘇聯(lián)時期行政法的調(diào)整對象
　?。ǘ┊?dāng)代俄羅斯行政法的調(diào)整對象
　三、行政法的調(diào)整方法
　四、行政法的淵源
　五、行政法的職能
　六、行政法的原則
　　（一）行政法原則的概念
　?。ǘ┬姓ㄔ瓌t的立法規(guī)定及確立標(biāo)準(zhǔn)
　　（三）行政法原則的種類
　?。ㄋ模┬姓ㄔ瓌t的作用
　七、行政法學(xué)的體系
第三章 國家管理理論與行政法
　一、國家管理理論概述
　?。ㄒ唬﹪夜芾淼母拍?br />　?。ǘ﹪夜芾淼穆毮?br />　二、國家管理理論與行政法理論的關(guān)系
　三、國家管理與執(zhí)行權(quán)
第四章 俄羅斯聯(lián)邦行政法主體
　一、行政法主體的基本理論
　?。ㄒ唬┬姓ㄖ黧w的概念
　?。ǘ┬姓ㄖ黧w的權(quán)利能力和行為能力
　?。ㄈ┬姓ㄖ黧w的種類
　二、行政法主體的范圍
　?。ㄒ唬┳匀蝗?br />　?。ǘ┒砹_斯聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)
　　（三）地方自治機關(guān)
　?。ㄋ模﹪夜珓?wù)員與國家公務(wù)
　?。ㄎ澹┢髽I(yè)、組織和機構(gòu)
　?。┥鐣F體
第五章 俄羅斯聯(lián)邦行政違法與行政責(zé)任制度
　一、行政違法
　?。ㄒ唬┬姓`法的概念和特征
　?。ǘ┬姓`法的構(gòu)成要件
　二、行政責(zé)任
　?。ㄒ唬┬姓?zé)任的概念和特征
　　（二）行政責(zé)任的立法基礎(chǔ)
　?。ㄈ┬姓?zé)任的限制
　　（四）行政責(zé)任的免除
第六章 俄羅斯聯(lián)邦的行政處罰制度
　一、行政處罰的概念和種類
　　（一）行政處罰的概念
　?。ǘ┬姓幜P的種類
　二、有權(quán)審查行政違法案件的機關(guān)和公職人員
　三、行政處罰的原則
　四、行政違法案件的審理程序
　　（一）行政違法案件的參與人
　?。ǘ徖硇姓`法案件中的證據(jù)
　　（三）審理行政違法案件的保障措施
　　（四）提起行政違法案件
　?。ㄎ澹徖硇姓`法案件
　?。π姓`法案件的決定和判決的再審
　　（七）行政違法案件決定的執(zhí)行
第七章 俄羅斯聯(lián)邦行政訴訟、行政程序與行政司法制度
　一、俄羅斯聯(lián)邦行政訴訟制度
　?。ㄒ唬┬姓V訟與行政程序的概念辨析
　?。ǘ┬姓V訟的原則
　?。ㄈ┬姓V訟的類型
　?。ㄋ模┬姓V訟制度的發(fā)展趨勢
　二、俄羅斯聯(lián)邦行政程序制度
　　（一）行政程序概念的演變
　?。ǘ┬姓绦蛄⒎ǖ默F(xiàn)狀和發(fā)展
　三、俄羅斯聯(lián)邦行政司法制度
　?。ㄒ唬┬姓痉ǖ暮x
　　（二）行政司法的特征
第八章 轉(zhuǎn)型期俄羅斯聯(lián)邦行政法的發(fā)展趨勢
　一、在行政法制觀念上，由重視政黨的作用到重視法治作用的轉(zhuǎn)變
　二、在行政法的價值取向上，由重在維護國家和國家機關(guān)的利益轉(zhuǎn)變到維護作為相對方的公民的利益
　三、在行政法的權(quán)利（力）結(jié)構(gòu)上，由重視行政權(quán)到重視公民權(quán)的轉(zhuǎn)變
　四、在行政管理方式上，由主要采取強制性的管理轉(zhuǎn)變到采取多樣化的非強制性的管理
　五、在對行政權(quán)的監(jiān)督機制上，由重視管理機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和權(quán)力機關(guān)監(jiān)督轉(zhuǎn)變到重視司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督與制約
　六、在實現(xiàn)政府職能上，由對經(jīng)濟主體的活動進行直接行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用法律手段的間接調(diào)控
后記