制度設(shè)計(jì)與立法公正

目錄：
《公法研究》總序…………………………………謝暉(1)
自序………………………………………………………(1)
第一部分立法權(quán)的配置及其行使
第一章立法權(quán)解讀………………………………………f3)
1.1立法權(quán)理論的歷史演進(jìn)…………………………(3)
1.2立法權(quán)范疇界說(shuō)…………………………………(11)
1.3立法權(quán)的性質(zhì)……………………………………(15)
1.4立法權(quán)的歸屬與行使……………………………f18)
第二章《立法法》與我國(guó)的立法體制……………………(23)
2.1立法體制的內(nèi)涵…………………………………f23)
2.2立法體制的類型…………………………………(25)
2.3立法體制模式理論上的探索……………………(28)
2.4《立法法》與我國(guó)立法體制的具體設(shè)計(jì)…………(32)
第三章中央與地方立法權(quán)力的劃分體制及其優(yōu)化……(38)
3.1中央與地方立法權(quán)力劃分體制的探索路徑……(38)
3.2中央與地方立法權(quán)力配置體制的現(xiàn)狀考察……(42)
3.3中央與地方立法權(quán)力資源優(yōu)化配置的目標(biāo)與原則……………………………………………(47)
3.4中央與地方立法權(quán)力資源優(yōu)化配置的制度化措施…………………………………(52)
第四章政府立法權(quán)………………………………………(59)
4.1政府立法權(quán)具有行政權(quán)與立法權(quán)的雙重性質(zhì)…………………………………………(59)
4.2政府立法主體的權(quán)力范圍………………………(63)
4.3政府立法的一般程序……………………………(69)
4.4政府立法的監(jiān)督方式及其實(shí)施…………………(73)
第五章立法變通權(quán)………………………………………(80)
5.1立法變通權(quán)的概念………………………………(80)
5.2立法變通權(quán)的類型………………………………(81)
5.3立法變通權(quán)的限制………………………………(85)
5.4對(duì)行使立法變通權(quán)的監(jiān)督………………………(87)
5.5立法變通權(quán)會(huì)破壞法制統(tǒng)一原則嗎?…………(89)
第六章自治條例的制定權(quán)………………………………(92)
6.1自治條例與一般性地方立法……………………(92)
6.2自治條例的立法范圍……………………………(94)
6.3自治條例的變通權(quán)………………………………(96)
6.4自治條例的監(jiān)督機(jī)制…………………………(100)
6.5問(wèn)題與對(duì)策：自治條例制定權(quán)的完善…………(104)
第七章一授權(quán)立法…………………………………………(108)
7.1授權(quán)立法的類型………………………………(108)
7.2授權(quán)立法的位階………………………………(111)
7.3授權(quán)立法的法治價(jià)值…………………………(114)
7.4授權(quán)立法的弊端考察…………………………(116)
7.5授權(quán)立法的限制………………………………(118)
7.6《立法法》對(duì)授權(quán)立法的規(guī)范…………………(121)
第八章立法撤銷權(quán)………………………………………(127)
8.1立法撤銷權(quán)的概念及功能……………………(127)
8.2立法撤銷權(quán)限的劃分…………………………(129)
8.3立法撤銷的根據(jù)………………………………(131)
8.4立法撤銷的程序………………………………(133)
8.5法官能裁決法規(guī)范性文件無(wú)效嗎?…………(135)
第二部分立法程序的完善設(shè)計(jì)
第九章建構(gòu)立法準(zhǔn)備制度………………………………(141)
9.1審視我國(guó)現(xiàn)行的立法準(zhǔn)備制度………………(141)
9.2建立健全立法準(zhǔn)備制度的必要性……………(144)
9.3建立健全我國(guó)立法準(zhǔn)備制度的幾點(diǎn)構(gòu)想……(146)
9.4制度設(shè)計(jì)：建立我國(guó)的立法助理制度…………(149)
第十章立法論證…………………………………………(155)
10.1立法論證的概念與功能………………………(155)
10.2立法論證的主體………………………………(157)
10.3立法論證的內(nèi)容………………………………(160)
第十一章立法的效益論證………………………………(167)
11.1立法成本及其構(gòu)成……………………………(169)
11.2立法效益的內(nèi)容………………………………(171)
11.3立法效益的測(cè)度以及立法效益實(shí)現(xiàn)的條件……………………………………(174)
第十二章立法規(guī)劃新論…………………………………(179)
12.1立法規(guī)劃與立法計(jì)劃…………………………(179)
12.2中央立法規(guī)劃與地方立法規(guī)劃………………(181)
12.3立法規(guī)劃與立法提案………………………一.(184)
12.4立法規(guī)劃制定的一般程序……………………(186)
12.5完善立法規(guī)劃制度的幾點(diǎn)設(shè)想………………(189)
第十三章立法提案制度的完善…………………………(192)
13.1立法提案的界定………………………………(192)
13.2立法提案列入立法會(huì)議議程…………………(196)
13.3建構(gòu)完善的立法提案制度……………………(200)
第十四章立法的正當(dāng)程序………………………………(203)
14.1正當(dāng)法律程序適用于立法嗎?………………(203)
14.2何謂立法正當(dāng)程序……………………………(207)
14.3立法正當(dāng)程序的判斷標(biāo)準(zhǔn)……………………(211)
14.4如何完善我國(guó)的立法正當(dāng)程序………………(216)
第十五章構(gòu)建我國(guó)的立法聽證制度……………………(222)
15.1立法聽證的概念………………………………(222)
15.2立法聽證的功能………………………………(225)
15.3建立立法聽證制度的必要性與可行性………(228)
15.4立法聽證程序規(guī)則的設(shè)計(jì)……………………(231)
15.5立法聽證的范圍………………………………(237)
第十六章立法程序資源的優(yōu)化配置……………………(243)
16.1現(xiàn)行立法程序運(yùn)行的反思……………………(243)
16.2立法程序資源優(yōu)化配置的目標(biāo)和原則……（247)
16.3走向完善的立法程序資源配置制度………(252)
第三部分立法公正及制度保障
第十七章立法公正：從程序公正走向?qū)嶓w公正………(259)
17.1立法程序的公正：看得見(jiàn)的公正…………(259)
17.2立法程序結(jié)果的公正：可接受的公正……(264)
17.3立法公正：從程序公正走向?qū)嶓w公正……(268)
第十八章立法公正與博弈均衡…………………………(273)
18.1立法公正與利益博弈…………………………(274)
18.2立法公正與價(jià)值均衡…………………………(279)
18.3立法公正的保障機(jī)制………………………（283)
第十九章公民直接參與立法的制度及其發(fā)展…………(288)
19.1公民直接參與立法制度的實(shí)踐淵源與理論基礎(chǔ)……………………………………（288)
19.2代議制民主下的公民直接立法的參與制度………………………………………(292)
19.3現(xiàn)代社會(huì)公民直接參與立法制度的價(jià)值與功能……………………………………（295)
19.4立法聽證：我國(guó)現(xiàn)階段公民直接參與立法的新形式………………………………………(298)
第二十章立法回避制度…………………………………(304)
20.1立法回避制度的法理基礎(chǔ)……………………(304)
20.2立法回避制度適用的范圍……………………(307)
20.3立法回避事由…………………………………(312)
20.4立法回避的運(yùn)作過(guò)程…………………………(315)
20.5建立我國(guó)立法回避制度的幾點(diǎn)思考…………(319)
第二十一章法規(guī)規(guī)章的備案制度………………………(324)
21.1法規(guī)規(guī)章備案的范圍…………………………(325)
21.2法規(guī)規(guī)章備案程序機(jī)制的設(shè)計(jì)………………(328)
21.3法規(guī)規(guī)章備案的性質(zhì)與功能…………………(335)
21.4現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章備案制度設(shè)計(jì)中的缺陷及完善對(duì)策……………………………………(338)
第二十二章法規(guī)的批準(zhǔn)制度……………………………(343)
22.1"批準(zhǔn)"制度適用的范圍………………………(343)
22.2法規(guī)批準(zhǔn)的程序………………………………(346)
22.3法規(guī)批準(zhǔn)的性質(zhì)與價(jià)值………………………(350)
22.4批準(zhǔn)法規(guī)的效力等級(jí)…………………………(353)
22.5結(jié)語(yǔ)：關(guān)于完善"批準(zhǔn)"制度的幾點(diǎn)建議………………………………………(355)
第二十三章法規(guī)清理制度………………………………(357)
23.1法規(guī)清理的內(nèi)涵………………………………(357)
23.2法規(guī)清理方式…………………………………(360)
23.3法規(guī)清理機(jī)制…………………………………(362)
23.4法規(guī)清理的功能………………………………(366)
參考書目……………………………………………………(370)
后記……………………………………………………(373)