地方自治乃各國文明之精華：近世歐陸文明，源自公元九世紀——十一世紀地中海沿岸之商業(yè)復興。其商業(yè)之勃興，商人精神之遠播，概皆地方自治、城市自治所致。又因這種商人精神鑄就地方自治之輝煌。即令近代民族國家出現(xiàn)以后，地方自治及民族國家交相輝映，推動近代文明遠播北美、拉美、遠東……自人民共和國創(chuàng)立始，地方與中央之關系，一直是縈繞為政者之大事：地方與中央的權力如何配置？中央與地方的財稅如何分配？人民之權利如何保障？……目下的“三農”問題如何解決？金融改革中地方與中央之關系如何劃分？社會保障制度如何建立等重大改革問題，無不歸至“地方與中央關系”中來，因此，《地方自治》之出版，對我國改革大業(yè)不無啟示。若此書亦能為上述諸問題之解決，貢獻一點智慧，亦不枉先賢者百年前的良苦用心！考地方自治主義，導源于英，漸次傳播歐美諸國。雖范圍不同，而精神則一。日本以后來之秀仿而行之，充短取長。數(shù)十年來，卓著成效，蓋現(xiàn)世文明國家無不采用此制度者矣。
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