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內(nèi)容簡介

　　《法學(xué)論叢·憲法行政法系列：依法行政環(huán)境研究》筆者對影響和制約著政府依法行政的外部客觀因素進行了調(diào)查、分析和研究，就我國目前依法行政的政治、經(jīng)濟、社會和文化環(huán)境分別進行了系統(tǒng)研究。筆者認為，依法治國方略的提出和實施，民主政治的發(fā)揚光大，公民權(quán)利意識的提高和法制觀念的加強，行政訴訟等法律監(jiān)督的構(gòu)建，以及市場經(jīng)濟體制的不斷完善，改革開放的進一步深入，特別是中國加入WTO，使中國走上行政法治之路具備了基本的政治經(jīng)濟和社會環(huán)境。但黨政關(guān)系尚未理順、憲政體制的缺失、行政體制的弊端、民主制度的不健全以及監(jiān)督機制的薄弱，仍然是依法行政難的政治因素；市場經(jīng)濟條件下的管理體制下仍殘留的計劃經(jīng)濟下的管理方式導(dǎo)致部門利益化，行政管理和行政壟斷使依法行政的經(jīng)濟基礎(chǔ)不穩(wěn)；社會組織結(jié)構(gòu)的變化、貧富分化、市民社會尚未形成，使依法行政缺乏社會基礎(chǔ)；人們對法制的不信任，人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)甚至系統(tǒng)性腐敗制約著依法行政；幾千年來的封建等級特權(quán)思想和人治傳統(tǒng)難以樹立法律至上的法治觀念；西方國家行政法治的制度和觀念也在不斷地影響和沖擊著中國的行政法治的進程。

作者簡介

　　金國坤，浙江桐鄉(xiāng)人，1962年出生，北京行政學(xué)院、天津師范大學(xué)政法學(xué)院教授，中國法學(xué)會行政會研究會理事。1984年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系；1986——1989年攻讀北京大學(xué)法律系行政法研究2生，獲法學(xué)碩士學(xué)位。主要著作有：《依法行政》、《依法行政的現(xiàn)實基礎(chǔ)》、《行政程序法論》、《行政處罰法通論》、《行政法與行政訴訟法通論》、《中國行政程序法綱要》等。在《中國行政管理》等行政、法學(xué)雜導(dǎo)上發(fā)表行政法方面的論文幾十篇，主持和參加國家社會科學(xué)基金項目《依法行政環(huán)境研究》、《行政組織立法研究》等項目的科研相關(guān)圖書票據(jù)的法律沖突高等教育與行政訴訟交易所非互助化及其對自律的影響公司法功能與結(jié)構(gòu)法社會學(xué)分析：公司立法問題研究國家、公民與行政法行政獎勵研究證券內(nèi)幕交易規(guī)制的本土化研究國際法與國際貨幣新秩序金融法專題研究近代中國民法學(xué)中的私權(quán)理論地方立法的民主化與科學(xué)化構(gòu)想民商法問題研究與適用競爭秩序的建構(gòu)：行政性限制競爭研究憲法監(jiān)督司法化20世紀環(huán)境法學(xué)研究評述

圖書目錄

目錄
第一章　依法行政環(huán)境概述
　　一.依法行政環(huán)境相關(guān)問題理論研究綜述
　　二.依法行政環(huán)境的涵義.內(nèi)容及其分類
　　三.研究依法行政環(huán)境的意義
　　四.研究依法行政環(huán)境的方法
第二章　依法行政的政治環(huán)境
　　一.走依法治國道路.為依法行政創(chuàng)造法治大環(huán)境
　　二.依法行政和常的領(lǐng)導(dǎo)
　　三.依法行政的憲政背景
　　四.依法行政的民主基礎(chǔ)
　　五.依法行政與監(jiān)督制約機制
第三章　依法行政的法律環(huán)境
　　一.行政法律的發(fā)展歷程及其成就
　　二.現(xiàn)行行政規(guī)范存在的問題及其成因
　　三.完善立法體制.提高立法質(zhì)量為依法行政提供基本的行政法律規(guī)范
第四章　依法行政的組織環(huán)境
　　一.行政領(lǐng)導(dǎo)管理機制的改革為行政主體依法行政奠定了基礎(chǔ)
　　二.現(xiàn)行行政管理體制中對依法行政的陰卻因素
　　三.改革行政管理體制和人事制度,為依法行政營造良好的
　　　　組織環(huán)境
第五章　依法行政的經(jīng)濟環(huán)境
　　一.市場經(jīng)濟是依法行政的封
　　二.市場經(jīng)濟體制下政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變
　　三.市場經(jīng)濟條件下政企關(guān)系的法律調(diào)適
　　四.行政審批與政府規(guī)則
　　五.此消彼長——市場經(jīng)濟體制下政府經(jīng)濟管理模式的轉(zhuǎn)換
第六章　依法行政的社會環(huán)境
　　一.市民社會是行政法治的社會性基礎(chǔ)
　　二.當(dāng)前中國社會階層結(jié)構(gòu)的變化及對依法行政的要求
　　三.貧富分代.社會穩(wěn)定和社會公正
　　四.人情風(fēng),熟人社會以依法行政的陰卻
　　五.農(nóng)業(yè)社會,三農(nóng)問題與法律下鄉(xiāng)
第七章　依法行政的文化環(huán)境
　　一.中國傳統(tǒng)法律文化對行政法治的制約
　　二.法律信仰與信仰危機
　　三.政府推進型法治道路的局限
第八章　依法行政的國際環(huán)境
　　一.西方國家依法行政的發(fā)展趨勢及其對我國政府依法行政的影響
　　二.中西方法律文化碰撞與中國的行政法治這路
　　三.加入ＷＴＯ對政府依法行政的機遇與挑戰(zhàn)

附錄
“依法行政環(huán)境研究課題”問卷宗調(diào)查報告
“依法行政環(huán)境研究課題”問卷調(diào)查報告（公務(wù)員卷）
改善法治環(huán)境,實現(xiàn)依法行政
　　——桐鄉(xiāng)市依法行政工作紀實
參考文獻
后記