城鎮(zhèn)貧困：成因、現(xiàn)狀與救助

　　改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)居民收入增長(zhǎng)迅速，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，居民收入不平等性不斷擴(kuò)大，產(chǎn)生了城市低收入群體。這種伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而產(chǎn)生的貧困現(xiàn)象，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都不同程度地存在著。因此，關(guān)于城市貧困問(wèn)題的研究成為世界經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇的熱點(diǎn)之一。1990年前我國(guó)的城市貧困問(wèn)題未受到足夠重視，“扶貧攻堅(jiān)”的工作重點(diǎn)是在農(nóng)村。20世紀(jì)90年代后，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下崗、失業(yè)等問(wèn)題十分突出，政府開(kāi)始正視城市貧困問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也開(kāi)始了相關(guān)的研究。近年來(lái)，黨和政府對(duì)城市貧困問(wèn)題十分重視，高層領(lǐng)導(dǎo)曾多次召開(kāi)專門會(huì)議，研究解決這個(gè)問(wèn)題。江澤民同志曾指出，關(guān)心下崗職工、貧困人口的生活困難問(wèn)題是關(guān)系到人心向背、政權(quán)興亡的根本性問(wèn)題。本書(shū)力圖對(duì)我國(guó)近年來(lái)的城鎮(zhèn)貧困的成因、歷史、現(xiàn)狀和救助等問(wèn)題作較科學(xué)和系統(tǒng)的研究。本書(shū)采取定性研究與定量研究相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法，在注意理論的完整性和科學(xué)性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注和數(shù)量方法的應(yīng)用。收入不平等性是貧困存在的最主要的原因，本書(shū)從城鎮(zhèn)居民收入分配的不平等性入手進(jìn)行研究。第一章和第二章研究了收入分配的理論和研究收入分配不平等性的數(shù)量方法。我們將收入分配以及收入分配不平等性的概念理論學(xué)化，特別闡述了收入分配的數(shù)學(xué)學(xué)描述形式、收入分配差距的度量指標(biāo)，以期為全書(shū)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。第三章應(yīng)用有關(guān)上述的理論以及建立的度量收入分配差距指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證研究，分析我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入分配差距擴(kuò)大的原因。在發(fā)達(dá)國(guó)家，所得稅是收入再分配的有力工具，也是反貧困政策設(shè)計(jì)的工具之一，我們?cè)诘谒恼?、第五章討論了累進(jìn)所得稅問(wèn)題。在第四章我們證明了通過(guò)累進(jìn)所得稅稅率安排，可減少收入分配的不平等性，并以實(shí)際資料驗(yàn)證了英國(guó)累進(jìn)所得稅的確具有對(duì)收入的再分配效應(yīng)；而我國(guó)的個(gè)人所得稅在收入再分配方面尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。第五章就個(gè)人所得稅稅制的設(shè)計(jì)進(jìn)行了探討。第六章討論了貧困者的界定方法、貧困程度的度量指標(biāo)、反貧困效果的測(cè)量等。在此基礎(chǔ)上對(duì)城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題作了實(shí)證研究：應(yīng)用貧困評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算城鎮(zhèn)貧困指數(shù)，應(yīng)用一般化洛倫茲曲線對(duì)福建省四個(gè)地區(qū)的貧困程度作了比較，應(yīng)用因子分析法對(duì)全國(guó)各省市（西藏和臺(tái)灣因數(shù)據(jù)不足未作統(tǒng)計(jì)）的貧困程度進(jìn)行比較和排序。第七章研究了我國(guó)城鎮(zhèn)貧困群體的規(guī)模、特征與變化趨勢(shì)。第八章是對(duì)城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題進(jìn)行典型調(diào)查的報(bào)告和分析。通過(guò)入戶調(diào)查、問(wèn)卷、座談與個(gè)別訪問(wèn)等對(duì)貧困群體規(guī)模、特征、變化趨勢(shì)及救助情況等作調(diào)查分析。第九章闡述了消除貧困的根本是注重人的發(fā)展，扶貧的最終目的是通過(guò)援助喚起或增強(qiáng)貧困者脫貧的意識(shí)，并使得他們具有恢復(fù)獲得增加收入機(jī)會(huì)的能力；提出在城鎮(zhèn)反貧困中要充分利用城鎮(zhèn)教育資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施教育扶貧。第十章從人力資本投資角度討論城鎮(zhèn)反貧困的問(wèn)題。第十一章從失業(yè)保險(xiǎn)的角度討論了城鎮(zhèn)反貧困。

暫缺《城鎮(zhèn)貧困：成因、現(xiàn)狀與救助》作者簡(jiǎn)介