西部大開發(fā)中地方政府職能研究

前言
第一章 西部地區(qū)地方政府的作為與不作為
第一節(jié) 中央政府與地方政府
一、中央政府與地方政府的事權、財權劃分及博弈
二、中央政府與地方政府在西部大開發(fā)中的定位問題
第二節(jié) 西部地區(qū)地方政府作為的領域
一、行政領域
二、經濟領域
三、政府自身管理
第三節(jié) 西部地區(qū)地方政府不作為的領域
一、私人領域
二、微觀經濟領域
三、產權界定明晰領域
四、中央政府作為的領域
第二章 西部地區(qū)地方政府·市場·企業(yè)
第一節(jié) 地方政府·市場
一、市場經濟中的政府特征
一、市場經濟中的地方政府行為特征
三、市場的缺陷
四、政府對市場的積極作為
五、政府失靈及糾正
第二節(jié) 西部大開發(fā)中的市場與政府
一、西部地區(qū)市場
一、西部大開發(fā)中的政府作為
三、政府調節(jié)與市場調節(jié)的互動
第三節(jié) 地方政府·企業(yè)
一、我國企業(yè)的功能結構與組織特性
一、地方政府行為對企業(yè)的影響
三、地方政府與企業(yè)的關系
第三章 西部地區(qū)地方政府的職能定位
第一節(jié) 政府職能：從現代治理理論所做的考察
第二節(jié) 西部地區(qū)地方政府職能界定
一、地方政府在西部大開發(fā)中的角色定位
一、西部地區(qū)地方政府的職能定位
第四章 地方政府與西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設
第一節(jié) 西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題與成因
一、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
一、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的成因
第二節(jié) 西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設：目標與手段
一、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的基本目標
一、重建生態(tài)環(huán)境是西部大開發(fā)的切人點
三、天然林保護與退耕還林是重建西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的兩大支柱
第三節(jié) 地方政府與西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境重建
一、流域生態(tài)環(huán)境治理是地方政府的主要職能
二、地方政府為何缺乏生態(tài)建設的內在動力
三、地方政府如何治理地區(qū)生態(tài)環(huán)境
第四節(jié) 構建西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的政策保障機制
一、環(huán)境管制機制
二、資金籌集和融通機制
三、經濟補償機制
四、法律監(jiān)督機制
第五章 地方政府與西部地區(qū)產業(yè)結構調整
第一節(jié) 西部地區(qū)產業(yè)結構：分析與評估
一、西部地區(qū)產業(yè)結構層次較低，結構不合理的矛盾較突出
二、農業(yè)以種植業(yè)為主，具自然稟賦的林牧業(yè)比重尚待提高
三、工業(yè)發(fā)展整體滯后，第二產業(yè)內部結構比例失調
四、第三產業(yè)發(fā)展總量不足與結構缺失并存
第二節(jié) 西部地區(qū)產業(yè)結構調整：政府的行為
一、西部地區(qū)產業(yè)結構調整：市場還是政府
二、西部地區(qū)產業(yè)結構調整：地方政府的角色
三、西部地區(qū)產業(yè)結構調整：主導產業(yè)的選擇是關鍵
第三節(jié) 西部地區(qū)產業(yè)結構調整：基本思路與政策選擇
一、地區(qū)比較優(yōu)勢：從靜態(tài)轉向動態(tài)
二、西部地區(qū)產業(yè)結構調整的基本思路
……
第六章 地方政府與西部地區(qū)的科技創(chuàng)新
第七章 地方政府與西部地區(qū)的教育發(fā)展
第八章 地方政府與西部地區(qū)開放型經濟發(fā)展
第九章 西部大開發(fā)中地方政府的施政效率
第十章 借鑒國際經驗，提高地方政府的施政效率
參考資料