立法研究（第4卷）

　　目錄立法理論。論文當(dāng)代中國(guó)立法的社會(huì)背景分析……………………………趙穎坤（3）一、1992年后中國(guó)立法的新發(fā)展和深刻變革………………（4）二、1992年后中國(guó)立法的政治運(yùn)行背景…………………（12）三、1992年后中國(guó)立法的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)背景………（18）四、1992年后中國(guó)立法的學(xué)術(shù)研究背景……………………（27）五、未來的中國(guó)立法：民主和效率基礎(chǔ)上中國(guó)立法程序的改進(jìn)…………………………………………………（36）結(jié)語：梳理與反思…………………………………………（42）近代歐洲法典化運(yùn)動(dòng)：立法理性在歷史層面的展開……陳贊偉（50）一、“法典化”和立法理性……………………………………（50）二、近代歐洲法典化運(yùn)動(dòng)的歷史背景………………………（54）三、近代歐洲法典化運(yùn)動(dòng)的具體過程………………………（57）四、法典化在英國(guó)的展開和挫折…………………………（69）五、近代之前歐洲大陸法典化的考察一一以羅馬法為中心……………………………………………………（74）六、歐洲法典化的特征………………………………………（83）七、立法理性基本邏輯之小結(jié)：立法理性所面臨的問題……（87）八、立法理性的根本問題：韋伯法律社會(huì)學(xué)的問題及啟示………………………………………………………（94） 利益集團(tuán)與立法規(guī)制一一從美國(guó)的視角………………朱麗君（102）一、利益集團(tuán)的概念和成因…………………………………（102）二、利益集團(tuán)地位與作用……………………………………（109）三、利益集團(tuán)種類與劃分標(biāo)準(zhǔn)………………………………（118）四、美國(guó)利益集團(tuán)在立法活動(dòng)中的影響和作用……………（123）五、利益集團(tuán)在中國(guó)立法中的作為前瞻……………………（142）立法效益及其評(píng)價(jià)………………………………………汪全勝（151）一、立法效益的概念及構(gòu)成…………………………………（152）二、立法成本與立法收益的關(guān)系……………………………（163）三、立法效益的評(píng)價(jià)…………………………………………（167）立法性規(guī)則和解釋性規(guī)則的區(qū)別…………………宋華琳譯（177）導(dǎo)論……………………………………………………………（177）一、區(qū)分立法性規(guī)則和解釋性規(guī)則的作用…………………（179）二、華盛頓特區(qū)巡回法院1993年的意見……………………（185）三、華盛頓特區(qū)巡回法院1997年的意見……………………（193）四、解釋性規(guī)則能修正解釋性規(guī)則…………………………（198）結(jié)論……………………………………………………………（205）作者補(bǔ)記………．．……………………………………………．（206）我國(guó)行政立法權(quán)限若干問題研究………………………李燕梅（207）一、我國(guó)行政立法的歷史發(fā)展………………………………（208）二、我國(guó)行政立法權(quán)限劃分的現(xiàn)狀…………………………（214）三、我國(guó)行政立法權(quán)限存在的問題及完善建議……………（217）四、完善行政立法程序，保障行政立法權(quán)限的實(shí)施…………（227）結(jié)語……………………………………………………………（231）高新科技園區(qū)的成長(zhǎng)與立法調(diào)整原理述論………………陳?。?33）一、全球高新科技園區(qū)的興起與發(fā)展………………………（233）二、中國(guó)高新科技園區(qū)的興起與發(fā)展………………………（238）三、高新科技園區(qū)的成長(zhǎng)規(guī)律概論…………………………（244）四、高新科技園區(qū)社會(huì)關(guān)系之立法調(diào)整原理簡(jiǎn)論…………（249）五、高新科技園區(qū)成長(zhǎng)中的立法促進(jìn)………………………（255）六、我國(guó)高新科技園區(qū)立法之指導(dǎo)原？t……………………（259）七、我國(guó)高新科技園區(qū)立法發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)………………（265）八、我國(guó)高新科技園區(qū)立法的發(fā)展演進(jìn)及走向……………（268）立法實(shí)踐。評(píng)論世紀(jì)之交的北京地方立法………………………………張引（275）一、5年來北京地方立法工作回顧…………………………（275）二、北京地方立法的評(píng)價(jià)與經(jīng)驗(yàn)……………………………（283）三、北京地方立法的主要問題與成因………………………（300）四、開創(chuàng)北京地方立法的新局面……………………………（303）制定地方性法規(guī)程序比較評(píng)析…………………………崔立文（307）一、地方性法規(guī)案的提出……………………………………（308）二、常委會(huì)會(huì)議對(duì)法規(guī)案的審議…………………………（311）三、專門委員會(huì)對(duì)法規(guī)案的審議……………………………（315）四、法規(guī)草案的表決…………………………………………（318）五、法規(guī)公布………………………………………………（321）京、津、滬、渝立法程序之比較…………………李小娟劉勉義（323）一、代表大會(huì)立法程序之比較………………………………（324）二、常委會(huì)立法程序之比較…………………………………（326）三、其他方面的規(guī)定…………………………………………（332）立法法授權(quán)立法制度若干問題研究……………………蘇元華（335）一、我國(guó)授權(quán)立法的概念和歷史回顧………………………（336）二、法法確立的授權(quán)立法制度……………………………（339） 三、立法法授權(quán)立法制度的改進(jìn)……………………………（343）從基本國(guó)策到基本法律一一《人口與計(jì)劃生育法》的立法背景與立法過程評(píng)析……………………………………………湛中樂（349）一、我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》的立法背景分析……………（350）二、我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》的立法過程述略……………（354）三、《人口與計(jì)劃生育法》立法過程中爭(zhēng)論的若干主要問題……………………………………………………（357）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法中的問題與對(duì)策一一立法理論的視角…李長(zhǎng)喜（365）一、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法的現(xiàn)狀與問題………………………（365）二、對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法申所存在的問題的分析………………（370）三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法質(zhì)量之提高………………………………（372）入世與廉政立法………………………………王少波彭亮（375）一、現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章與WTO規(guī)？t的差距………………（375）二、《國(guó)家反腐敗法》和《廉政準(zhǔn)則》問題……………………（376）三、《行政程序法》問題………………………………………（377）四、其他反腐敗立法問題…………………………………（378）談中國(guó)立法的新領(lǐng)域：香港雙語立法……………………吳瑞萍（381）一、國(guó)外雙語立法概述………………………………………（382）二、香港雙語立法的背景和原動(dòng)力…………………………（385）三、實(shí)踐中的困難和問題……………………………………（387）總結(jié)……………………………………………………………（392）域外立法．美國(guó)立法專題之二美國(guó)制定法的歷史、現(xiàn)狀及其若干啟示…………………方偉（397）一、美國(guó)制定法的發(fā)展歷史…………………………………（398）二、美國(guó)現(xiàn)行制定法的結(jié)構(gòu)、形式及其地位…………………（404）三、美國(guó)制定法發(fā)生發(fā)展的幾點(diǎn)啟示………………………（409）當(dāng)代英美法系制定法與普通法的相互關(guān)系……………張際（438）一、普通法、判例法、不成文法、制定法、立法、成文法的概念辨析…………………………………………………（440）二、普通法傳統(tǒng)對(duì)制定法的影響和限制……………………（443）三、制定法的效力以及對(duì)普通法的影響……………………（449）結(jié)論…………………………………………………………（454）立法學(xué)論壇論當(dāng)前我國(guó)立法思路的轉(zhuǎn)變…………………于兆波程鴻勤（459）一、我國(guó)立法思路形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)…………………………（460）二、立法思路轉(zhuǎn)變的理論依據(jù)、法律依據(jù)……………………（462）三、法治秩序建構(gòu)的立法思路………………………………（465）四、結(jié)語…………………………………………（467）中央立法權(quán)若干問題研究一一立法學(xué)專題討論會(huì)會(huì)議紀(jì)要…………………………（468）一、全國(guó)人大的立法權(quán)的整體性評(píng)價(jià)和研究視角…………（468） 二、全國(guó)人大常委會(huì)立法權(quán)的研究視角及其與全國(guó)人大立法權(quán)的關(guān)系…………………………………………（472）三、全國(guó)人大常委會(huì)、各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)的立法權(quán)關(guān)系……………………………………………………（477）四、國(guó)務(wù)院行政立法權(quán)的范圍及其監(jiān)督審查機(jī)制…………（481）五、國(guó)務(wù)院對(duì)法律的提案權(quán)、解釋權(quán)………………………（492） 人物．著作新時(shí)期開初十余年主流立法觀念梳理一一張友漁立法思想記述……………………………周旺生（499）一、新時(shí)期開初10余年主流立法觀念的代表………………（500）二、立法的基本原？t……………一…………………………（503）三、立法在民主法制建設(shè)中的位置…………………………（507）四、以歷史的眼光觀察立法的歷史………………………（511）五、法律的完備問題…………………………………………（513）六、立法權(quán)、立法程序和立法起草……………………………（516）七、立法機(jī)關(guān)的議事規(guī)？t……………………………………（520）八、關(guān)于憲政立法…………………………………………（526）九、關(guān)于民事立法……………………………………………（537）十、關(guān)于經(jīng)濟(jì)立法……………………………………………（546）十一、關(guān)于行政訴訟立法……………………………………（553）十二、香港特別行政區(qū)基本法的制定………………………（559）

　?。牐犞芡?，男，1952年9月9日生，安徽省無為縣人，漢族?，F(xiàn)為北京大學(xué)法學(xué)院教授，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科法學(xué)理論專業(yè)博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)立法學(xué)研究中心主任，北京大學(xué)優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干，國(guó)家教委跨世紀(jì)優(yōu)秀人才，北京市人大常委會(huì)法制建設(shè)顧問，中國(guó)法理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。獲國(guó)務(wù)院特殊貢獻(xiàn)專家獎(jiǎng)勵(lì)。1989－1990年在澳大利亞墨爾本大學(xué)作訪問研究；1994、1995、1996、1999年分別在香港作短期講學(xué)；1996－1997年在美國(guó)伊利諾依斯大學(xué)作訪問研究。周旺生主要從事立法學(xué)和法理學(xué)的研究和教學(xué)，在國(guó)內(nèi)率先創(chuàng)建立法學(xué)學(xué)科并取得成功。迄今已發(fā)表約500萬字著述。包括：（一）自著、合著著作30余部；（二）論文70多篇，其中在《中國(guó)法學(xué)》、《法學(xué)研究》、《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》等國(guó)內(nèi)核心刊物發(fā)表萬字以上長(zhǎng)篇論文30多篇。主持多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研項(xiàng)目，主編多本全國(guó)統(tǒng)編高等學(xué)校法學(xué)教材。為北京大學(xué)本科生、碩士研究生、博士研究生，并為高級(jí)法官培訓(xùn)班、碩士學(xué)位研修班、政法大學(xué)、清華大學(xué)以及其他諸多院校和國(guó)家機(jī)關(guān)，講授立法學(xué)、法理學(xué)、立法學(xué)專題研究、法理學(xué)專題研究、當(dāng)代中國(guó)立法研究、中國(guó)法理學(xué)研究、法學(xué)經(jīng)典著作解讀、比較立法制度等十多門課程。講授生動(dòng)深入，深受學(xué)生歡迎。周旺生在從事科研和教學(xué)的同時(shí)，積極參與國(guó)家法制建設(shè)，特別是積極參與中央和地方的立法活動(dòng)，為一系列法律、法規(guī)、規(guī)章的出臺(tái)，作出了重要貢獻(xiàn)。例如在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生重大影響的作為中國(guó)硅谷基本法的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》的制定，就是由周旺生擔(dān)任首席顧問、專家組組長(zhǎng)和主要起草人的。