政府采購與行政權(quán)利救濟

　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，綜合國力的增強，政府采購規(guī)模逐年擴大。《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》以及配套法律、法規(guī)的頒布實施，使我國的政府采購逐漸規(guī)范化、制度化、法治化，特別是我國加入世貿(mào)組織以來，政府采購制度建設(shè)的步伐邁得更大、更快了。政府采購不僅包括政府機關(guān)自身消費的采購，而且包括用于為社會公眾服務(wù)的公共設(shè)施建設(shè)等的公共投資，如環(huán)境保護、城市規(guī)劃建設(shè)等。從現(xiàn)代公共行政改革與發(fā)展著眼，隨著行使公共行政權(quán)力的社會團體和組織的增多，我們應(yīng)當(dāng)注意到，作為政府采購主體參與政府采購過程的公法人呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的發(fā)展趨勢。雖然目前我國尚未將政府采購主體的行為都納入行政法調(diào)整的范圍、作為司法審查的對象，但是，從世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》和各國際組織的政府采購規(guī)則有關(guān)監(jiān)督檢查機制和爭端解決機制以及我國加入世貿(mào)組織所做的有關(guān)承諾考察，應(yīng)當(dāng)將政府采購主體的行為包括政府采購合同納入行政法的調(diào)整范圍，接受司法審查的監(jiān)督，使政府采購過程中權(quán)利受到侵害的主體能夠通過行政復(fù)議和行政訴訟的途徑獲得救濟。為此，筆者將政府采購與行政權(quán)利救濟聯(lián)系起來，寫就此書，以為這一過程盡微薄之力。由于寫作時間倉促，加之水平有限，錯誤和疏漏之處在所難免，希望廣大讀者批評指正。

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