比較行政法

     目錄
   第一編 行政法基本原理比較
    第一章 行政與行政法概念
    第一節(jié) 行政的涵義與歷史進程
    一、行政概念的比較
    二、行政的特征與分類
    三、行政的歷史沿革
    第二節(jié) 行政法概念
    一、英美法系行政法概念
    二、大陸法系行政法概念
    三、大陸法系與英美法系行政法概念的比較
    四 非西方社會行政法概念
    第二章 行政法產(chǎn)生背景與過程
    第一節(jié) 行政法產(chǎn)生背景
    一、資產(chǎn)階級革命的興起
    二、啟蒙思想的傳播
    三、民主政治制度的建立
    第二節(jié) 行政法發(fā)展過程
    一、西方國家行政法發(fā)展過程
    二、亞洲國家行政法產(chǎn)生與發(fā)展
    第三節(jié) 行政法特點的比較
    一、各國行政法不同特點的比較
    二、行政法不同特點成因的分析
    三 當代行政法發(fā)展趨勢
    第三章 行政法淵源
    第一節(jié) 行政法的成文法淵源
    一、行政法淵源的意義與必要性
    二、行政法的成文法形式
    第二節(jié) 行政法的不成文淵源
    一、行政習(xí)慣
    二、判例（法）
    三 法的一般原理
    第四章 行政法理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 行政法理論基礎(chǔ)概述
    一、行政法理論基礎(chǔ)概念
    二、法治行政的原理
    三、法治主義的變遷與法治行政
    第二節(jié) 憲法價值與法治行政
    一、憲法與行政法相互關(guān)系
    二、憲法原理與行政法的具體化
    第三節(jié) 現(xiàn)代行政法理論基礎(chǔ)的總體評價
    一、各國行政法確定的理論基礎(chǔ)（基本原理）
    二 行政法理論基礎(chǔ)得失的分析
    第五章 行政法律關(guān)系
    第一節(jié) 行政法律關(guān)系的一般原理
    一 行政法律關(guān)系的概念
    一 行政法律關(guān)系的基本特征
    三、行政法律關(guān)系的要素
    四、行政法律關(guān)系的作用
    第二節(jié) 行政法律關(guān)系的主體
    二 行政法律關(guān)系主體的由來
    二 行政法律關(guān)系主體的定義
    三 行政法律關(guān)系主體的構(gòu)成條件
    四 行政法律關(guān)系主體的特性
    第三節(jié) 行政法律關(guān)系的客體
    一、行政法律關(guān)系客體的形式特征
    二、為什么說政府及其行政權(quán)力是行政法律關(guān)系
    的客體
    三 行政法律關(guān)系客體的特性
    第六章 行政法學(xué)
    第一節(jié) 行政法學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展背景
    一、行政法學(xué)的性質(zhì)與地位
    二、行政法學(xué)的發(fā)展：近代與現(xiàn)代
    第二節(jié) 西方行政法學(xué)的發(fā)展
    一、大陸法系國家行政法學(xué)
    二、英美法系國家行政法學(xué)
    第二節(jié) 亞洲國家行政法學(xué)
    一 日本行政法學(xué)
    二 韓國行政法學(xué)
    第四節(jié) 當代行政法學(xué)發(fā)展趨勢
    一、行政法性質(zhì)與地位的重新定位
    二 行政法學(xué)休系的調(diào)整
    三 從靜態(tài)研究走向動態(tài)研究
    四、行政法文化的沖突與融合趨勢
    五 行政法學(xué)的政策化趨勢
   第二編 行政組織制度比較
    第七章 行政組織和行政組織法基本問題
    第一節(jié) 行政組織的法律意義
    一、組織的涵義
    二、行政組織的涵義
    三、行政組織的原則
    第二節(jié) 行政機關(guān)
    一、行政機關(guān)的意義
    行政機關(guān)的分類
    三、行政機關(guān)之間的相互關(guān)系
    四、行政機關(guān)的結(jié)構(gòu)與體制
    第三節(jié) 行政組織法的意義
    一、行政組織法的涵義與研究范圍
    二、行政組織法的淵源形式
    三、行政組織法的基本內(nèi)容
    四 現(xiàn)代行政組織法的發(fā)展趨勢
    第八章 中央政府行政組織
    第一節(jié) 概述
    一、中央政府行政組織的意義
    二、中央政府行政組織的特征
    第二節(jié) 中央政府的組織形式
    一 以英國為代表的內(nèi)閣制
    二 以美國為代表的總統(tǒng)制
    三、以法國為代表的半總統(tǒng)制
    四、瑞士的委員會制
    五、中國的國務(wù)院制
    第三節(jié) 中央政府的組成與職權(quán)
    一、中央政府的組成
    二、中央政府的職權(quán)
    第四節(jié) 中央政府的機構(gòu)設(shè)置
    一、主要西方國家中央政府機構(gòu)設(shè)置
    二 中國中央人民政府行政機構(gòu)的設(shè)置
    第九章 地方政府行政組織
    第一節(jié) 概述
    一、地方政府及其行政組織的涵義
    二、地方政有的分類
    第二節(jié) 地方政府行政組織的典型模式
    一、英國型地方政府組織
    二、法國型地方政府組織
    三 德國型地方政府組織
    四、中國型地方國家行政機構(gòu)
    第三節(jié) 地方政府行政組織的結(jié)構(gòu)
    一、主要西方國家地方政府行政組織的結(jié)構(gòu)
    二、中國地方各級人民政府的組織結(jié)構(gòu)
    第四節(jié) 地方政府職權(quán)
    一、地方政府職權(quán)的依據(jù)
    二 地方政府的職權(quán)和職能范圍
    第十章 中央與地方行政組織的關(guān)系
    第一節(jié) 中央與地方的職權(quán)關(guān)系
    一、聯(lián)邦分權(quán)與單一分權(quán)
    二、立法領(lǐng)域的分權(quán)與行政領(lǐng)域的分權(quán)
    第二節(jié) 中央與地方的組織關(guān)系
    一、中央政府有關(guān)行政機構(gòu)
    二、地方政府及其他行政機構(gòu)
    第三節(jié) 中央對地方的監(jiān)控關(guān)系
    一、立法監(jiān)控
    二、行政監(jiān)控
    三、財政監(jiān)控
    第四節(jié) 中央與地方的合作關(guān)系
    第十一章 國家公務(wù)員制度（上）
    第一節(jié) 公務(wù)員制度的基本特征比較
    一、西方國家公務(wù)員制度的基本特征
    二、中國公務(wù)員制度的基本特征
    第二節(jié) 公務(wù)員制度的法律形式及公務(wù)員范圍
    一、公務(wù)員制度的法律形式
    二、公務(wù)員的范圍
    第三節(jié) 公務(wù)員的分類制度
    一、公務(wù)員分類制度的兩種基本類型
    二、國外公務(wù)員分類制度
    三、中國公務(wù)員的分類制度
    第四節(jié) 公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利
    一、國外對公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定
    二 中國公務(wù)員義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定
    第十二章 國家公務(wù)員制度（下）
    第一節(jié) 公務(wù)員的“入口”管理
    一、國外公務(wù)員的錄用制度
    二、中國公務(wù)員的“入口”管理
    第二節(jié) 公務(wù)員的“在職”管理
    一、各國公務(wù)員的考核制度
    二、各國公務(wù)員的職務(wù)升降制度
    三、各國公務(wù)員的工資福利制度
    第三節(jié) 公務(wù)員的“出口”管理
    一、各國公務(wù)員的退休制度
    二、各國公務(wù)員的辭職辭退制度
    三 各國公務(wù)員的其他“出口”渠道
   第三編 行政權(quán)運用制度的比較
    第十三章 行政權(quán)運用制度概述
    第一節(jié) 行政權(quán)概述
    一、行政權(quán)的由來
    二、行政權(quán)的概念
    三、行政權(quán)的內(nèi)容和功能
    四、行政權(quán)的特征
    第二節(jié) 行政權(quán)運用模式
    一、行政國家的形成
    二、現(xiàn)代國家中人民的地位及行政權(quán)運用的基準
    三、直接民主主義和間接民主主義
    四 權(quán)力分立與民主主義的價值
    五、地域性分權(quán)化與集權(quán)化
    第三節(jié) 行政權(quán)運用與行政責(zé)任
    一、行政的責(zé)任與公共秩序的維持
    二 行政決定與行政責(zé)任
    三、規(guī)制權(quán)限與行政責(zé)任
    第四節(jié) 行政權(quán)運用的依據(jù)與方式
    一、行政權(quán)運用依據(jù)
    二、行政權(quán)的行使方式
    三、行政權(quán)的權(quán)限范圍
    第五節(jié) 行政權(quán)運用制度的程序法化
    一、制約行政權(quán)行使的手段
    二、各國對濫用行政權(quán)的理解
    三、控制行政權(quán)的程序機制
    四 控制行政權(quán)的程序機制法典化
    第十四章 行政立法
    第一節(jié) 行政立法概述
    一、行政立法的概念
    二、行政立法的性質(zhì)
    三、行政立法的發(fā)展及其存在理由
    四、行政立法的種類及其根據(jù)
    五、行政立法的原則
    第二節(jié) 行政立法與民主政治
    一、行政立法中的民主政治
    二、美國行政立法程序
    第三節(jié) 行政立法的控制
    一、行政立法必須有法律依據(jù)
    二、禁止籠統(tǒng)的委任
    三、對授權(quán)范圍和目的的限定性解釋
    四、對行政立法的程序控制
    五、行政立法的公布
    六 正確運用法的一般原則
    第四節(jié) 行政立法的監(jiān)督和救濟
    一 代議機關(guān)的監(jiān)控
    二、對行政立法的司法審查
    三 日本對行政立法的司法救濟可能性
    第十五章 行政指導(dǎo)
    第一節(jié) 行政指導(dǎo)概述
    一、行政指導(dǎo)的概念
    二、行政指導(dǎo)的方式和類型
    三、行政指導(dǎo)的特征
    第二節(jié) 行政指導(dǎo)與市場經(jīng)濟
    一、市場經(jīng)濟下行政指導(dǎo)的必要性
    二、行政指導(dǎo)與行政的責(zé)任領(lǐng)域
    第三節(jié) 行政指導(dǎo)的作用和問題
    一、行政指導(dǎo)的作用及效用
    二、行政指導(dǎo)的問題
    第四節(jié) 對行政指導(dǎo)的法律控制及法律救濟
    一、立法政策上的完善
    二、行政指導(dǎo)與法的拘束
    三、實施行政指導(dǎo)的條件
    四 對行政指導(dǎo)的救濟途徑
    第十六章 行政合同
    第一節(jié) 行政合同概述
    一、行政合同的運用及其概念和范圍
    二、行政合同的特征
    三、行政合同的幾種分類方法
    第二節(jié) 行政合同中的權(quán)利義務(wù)
    一、行政主體的權(quán)利
    二、行政主體的義務(wù)
    三、對方當事人的權(quán)利和義務(wù)
    第三節(jié) 給付行政與行政合同
    一、給付行政上的行政合同的特征
    二、公害防止協(xié)定
    第四節(jié) 行政合同的締結(jié)、履行 變更和解除
    一、締結(jié)行政合同的原則
    二、行政合同的締結(jié)方式
    三、行政合同的履行
    四、行政合同的變更和解除
    五 行政合同的糾紛及其救濟
    第十七章 行政許可
    第一節(jié) 行政許可概述
    一、行政許可的概念和特征
    二、行政許可的種類
    第二節(jié) 行政許可的作用
    一、行政許可制度的積極作用
    二、行政許可制度的某些消極作用
    第三節(jié) 行政許可的基本原則
    一、合法的原則
    二、公開 平等 公不 民主的原則
    三 合理裁量的原則
    四、效率的原則
    五、適應(yīng)形勢發(fā)展需要的原則
    第四節(jié) 行政許可程序
    一 行政許可的申請過程與審批程序
    二、行政許可中的聽證制度
    三、行政許可中的回避制度
    四、行政許可的處理期限
    五、行政許可的審查基準
    六、行政許可的收費
    七、對行政許可的救濟
    第五節(jié) 行政規(guī)制的緩和與行政許可制度的完善
    一、行政許可與規(guī)制緩和
    二 不規(guī)制運動在各國
    第十八章 行政處罰
    第一節(jié) 行政處罰的涵義
    第二節(jié) 行政處罰的立法模式
    一、統(tǒng)一法典式
    二、分散立法式
    第三節(jié) 行政處罰的種類
    第四節(jié) 行政處罰的設(shè)定
    第五節(jié) 行政處罰的適用
    一、行政處罰的責(zé)任能力
    二、行政處罰的從輕及減輕
    三、不予處罰的違法行為及損害行為
    四、行政處罰的折抵
    第六節(jié) 行政處罰的時效
   第四編 行政程序法比較
    第十九章 行政程序法的概念與歷史發(fā)展
    第一節(jié) 行政程序法的概念
    第二節(jié) 行政程序法的歷史發(fā)展
    一、概況
    二、美國行政程序法的歷史發(fā)展與特點
    三、德國行政程序法的歷史發(fā)展
    四、意大利行政程序法的歷史發(fā)展
    五 日本行政程序法的歷史發(fā)展
    第二十章 行政程序法的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 程序正義論的價值
    第二節(jié) 自然公正原則
    一、自然公正原則的意義
    二、自然公正原則的內(nèi)容
    三、自然公正原則的適用范圍
    四、違反自然公正原則的后果
    第三節(jié) 正當法律程序原則
    一、正當法律程序原則的淵源
    二、正當法律程序與權(quán)利法案
    三、正當法律程序原則與公司法人的權(quán)利
    四、正當法律程序原則與治安權(quán)
    第四節(jié) 行政法治原則
    一、行政法治原則概念的界定
    二、行政法治原則的作用和意義
    三、行政法治原則的體現(xiàn)
    四、行政法治原則的保障
    第五節(jié) 中國行政程序法的理論基礎(chǔ)
    一、依法行政是中國行政程序法的理論基礎(chǔ)
    二、依法行政的核心是依法定程序行政
    三 依法定程字行政的具體內(nèi)容與要求
    第二十一章 行政程序法的基本功能
    第一節(jié) 行政程序法與市場經(jīng)濟
    一、計劃經(jīng)濟對行政程序法的漠視
    二、市場經(jīng)濟對行政程序法的要求
    三、行政程序法對市場經(jīng)濟的作用
    第二節(jié) 行政程序法與民主
    一、行政程序法的民主參與機制
    二、行政程序法的民主保障機制
    三、行政程字法的民主監(jiān)督機制
    第三節(jié) 行政程序法與法治
    一 行政程序法是法治的基石
    二、行政程序法是行政法治的核心
    三 行政程序法是行政法制的改革方向
    第四節(jié) 行政程序法與公平
    一、公平概念的界定
    二、公平對行政程序法的要求
    三 行政程序法對公平的體現(xiàn)
    第五節(jié) 行政程序法與效率
    一、效率概念的界定
    二 行政程序法對效率的體現(xiàn)
    第二十二章 中國行政法制的程序化與行政程序的法
    制化
    第一節(jié) 行政程序法是中國行政法制現(xiàn)代化的基石
    第二節(jié) 中國行政法制的程序缺陷
    一、行政立法程字中存在的問題
    二、行政許可程序中存在的問題
    三 行政計劃程字中存在的問題
    四、行政合同中存在的問題
    五、行政強制執(zhí)行程序中存在的問題
    六、行政復(fù)議程序中存在的問題
    七、行政監(jiān)察程序中存在的問題
    第三節(jié) 中國行政程序立法的基本原則
    第四節(jié) 中國行政程序立法的目標模式及其選擇
    一、行政程序法的目標模式
    二 中國行政程序法目標模式的選擇
   第五編 行政法制監(jiān)督制度的比較
    第二十三章 行政法制監(jiān)督制度概述
    第一節(jié) 行政法制監(jiān)督的涵義及分類
    一、行政法制監(jiān)督的涵義及特征
    二、行政法制監(jiān)督的分類
    第二節(jié) 行政法制監(jiān)督的體系模式
    一、資本主義國家行政法制監(jiān)督體系
    二、社會主義國家行政法制監(jiān)督體系
    第三節(jié) 行政法制監(jiān)督制度的發(fā)展狀況及趨勢
    一、行政法制監(jiān)督制度的發(fā)展狀況
    二 行政法制監(jiān)督制度的發(fā)展趨勢
    第二十四章 行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督
    第一節(jié) 行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督概述
    一、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的涵義及特點
    二、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的分類和監(jiān)督方法
    三、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的發(fā)展情況
    第二節(jié) 一般行政監(jiān)督
    一、中央集權(quán)制國家的一般行政監(jiān)督
    二、地方分權(quán)制國家的一般行政監(jiān)督
    三、聯(lián)邦制國家的一般行政監(jiān)督
    四、不同形式國家的一般行政監(jiān)督的對比分析
    第三節(jié) 行政監(jiān)察
    一、行政監(jiān)察機關(guān)體系
    二、行政監(jiān)察的組織形式
    三、行政監(jiān)察的對象
    四、行政監(jiān)察的范圍
    五、行政監(jiān)察的權(quán)限
    六、行政監(jiān)察的立法
    七、各國行政監(jiān)察制度的共同點
    第四節(jié) 審計監(jiān)督
    一 中國的審計監(jiān)督
    一 法國的審計監(jiān)督
    三、意大利的審計院監(jiān)督
    四 對比分析
    第二十五章 立法機關(guān)的監(jiān)督
    第一節(jié) 立法機關(guān)的監(jiān)督概述
    一、立法機關(guān)監(jiān)督的涵義及性質(zhì)
    二、立法機關(guān)監(jiān)督的憲法依據(jù)
    第二節(jié) 立法機關(guān)的監(jiān)督模式
    一、議會至上監(jiān)督的英國模式
    二、制衡性監(jiān)督的美國模式
    三、準議會制監(jiān)督的法國模式
    四、議會監(jiān)察專員監(jiān)督的瑞典模式
    五 議行合一監(jiān)督的社會主義模式
    第三節(jié) 立法機關(guān)行政監(jiān)督方式比較
    一、資本主義國家立法機關(guān)的行政監(jiān)督方式
    二 社會主義國家立法機關(guān)監(jiān)督方式
    第二十六章 司法機關(guān)的監(jiān)督
    第一節(jié) 司法機關(guān)的監(jiān)督概述
    一、司法機關(guān)監(jiān)督的涵義及特點
    二、司法機關(guān)監(jiān)督的理論及法律依據(jù)
    第二節(jié) 檢察機關(guān)的監(jiān)督
    一、資本主義國家檢察機關(guān)的監(jiān)督
    二、社會主義國家檢察機關(guān)的監(jiān)督
    第三節(jié) 審判機關(guān)的監(jiān)督
    一、審判機關(guān)監(jiān)督的涵義及特點
    二、審判機關(guān)監(jiān)督的意義及作用
    三 審判機關(guān)監(jiān)督的類型
    第二十七章 社會監(jiān)督
    第一節(jié) 社會監(jiān)督概還
    一、社會監(jiān)督的涵義及特點
    二、建立社會監(jiān)督制度的意義
    第二節(jié) 政黨的監(jiān)督
    一、資本主義國家政黨監(jiān)督
    二、社會主義國家政黨監(jiān)督
    第三節(jié) 社會團體的監(jiān)督
    一、資本主義國家利益集團的監(jiān)督
    二、社會主義國家社會團體的監(jiān)督
    第四節(jié) 新聞輿論的監(jiān)督
    一 資本主義國家新聞輿論監(jiān)督
    二、社會主義國家新聞輿論監(jiān)督
    第五節(jié) 公民的監(jiān)督
    一、公民監(jiān)督約憲法依據(jù)
    二、公民監(jiān)督約形式
    三 公民監(jiān)督的途徑和保障制度
   第六編 行政救濟制度比較
    第二十八章 行政救濟制度概述
    第一節(jié) 行政救濟的涵義與特征
    一、行政救濟的涵義
    二、行政救濟的特征
    第二節(jié) 行政救濟的功能和類型
    一、行政救濟的功能
    二、行政救濟的類型
    第三節(jié) 行政救濟的歷史發(fā)展
    一、行政救濟的發(fā)展進程
    二 行政救濟的發(fā)展趨勢
    第二十九章 行政復(fù)議制度
    第一節(jié) 行政復(fù)議制度慨述
    一、行政復(fù)議制度的歷史沿革
    二、行政復(fù)議制度的基本類型
    三 行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系
    第二節(jié) 行政復(fù)議機構(gòu)
    一 以原行政機關(guān)為復(fù)議機構(gòu)
    二 以上一級行政機關(guān)為復(fù)議機構(gòu)
    三 以專門機構(gòu)為復(fù)議機構(gòu)
    第三節(jié) 行政復(fù)議的范圍與管轄
    一、行政復(fù)議的范圍
    一 行政復(fù)議的管轄
    第四節(jié) 行政復(fù)議程序
    一、行政復(fù)議參加人
    二、行政復(fù)議的申請與受理
    三、行政復(fù)議的審理
    四 行政復(fù)議的決定
    第三十章 行政訴訟制度
    第一節(jié) 行政訴訟制度的歷史沿革
    第二節(jié) 行政審判機關(guān)
    一 行政法院型行政審判機關(guān)
    二、普通法院型行政審判機關(guān)
    三、對兩種類型行政審判機關(guān)的評析
    第二節(jié) 行政訴訟范圍與管轄
    一、行政訴訟范圍
    二、行政訴訟管轄
    第四節(jié) 行政訴訟程序
    一、行政訴訟中的原告與被告
    二、行政訴訟的起訴與受理
    三 行政訴訟證據(jù)
    四、行政訴訟的審理
    第五節(jié) 行政判決
    一、行政判決的依據(jù)
    二 行政判決的類型
    第三十一章 行政賠償制度
    第一節(jié) 行政賠償概述
    一、行政賠償?shù)暮x
    二、行政賠償?shù)姆诸?br />     三、行政賠償?shù)闹饕獌?nèi)容
    第二節(jié) 行政賠償范圍
    一、行政賠償范圍的涵義及法律確定方式
    二、國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的事項
    三、國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的事項
    第三節(jié) 行政賠償請求人
    一、行政賠償請求人的涵義及其范圍
    二、關(guān)于行政賠償請求人的幾個理論與實踐問題
    第四節(jié) 行政賠償義務(wù)機關(guān)
    一、行政賠償義務(wù)機關(guān)的涵義與確定原則
    二、行政賠償義務(wù)機關(guān)的基本類型
    三、行政賠償義務(wù)機關(guān)的具體確定
    第五節(jié) 行政賠償程序
    一、行政賠償程序的涵義與設(shè)定模式
    一 行政處理程序
    三、行政賠償訴訟程序
    四 行政追償程序