《行署管理》一書屬《中國地方政府管理叢書》中的一種，是國家八五規(guī)劃的重點科研項目——《中國地方行政體制研究》的成果之一。1993年10月，北京大學謝慶奎先生、江榮海先生花了十來天時間到安徽省阜陽考察地方政府管理問題，他們先后調查了解了縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各層管理的現(xiàn)狀，然后對行署一級進行了深入細致的考察?！缎惺鸸芾怼芬粫褪撬麄冞@次考察的結晶。本書在編寫過程中力圖做到：以馬克思主義的立場、觀點和方法為指導，對介于省政府和縣政府之間的阜陽地區(qū)行署的歷史沿革、政府環(huán)境、構設置、職能配置、運行機制、改革創(chuàng)新和未來發(fā)展等進行科學的分析和準確的描述，從而比較客觀地反映出作為省級政府的延伸一行署這個層面的概貌。但是，由于時間倉促和種種條件的限制，上述諸方面的處理很難達到預想的效果，甚至可能還存在這樣那樣的缺點、錯誤，我們真誠地祈請各位專家指正。本書先由謝慶奎教授、江榮海副教授及阜陽地委副秘書長、政研室主任劉奇同志共同擬定寫作大綱，然后由江榮海、亓龍、蔡建國、王德勝、謝志剛、韋剛等同志執(zhí)筆撰出初稿。寫作分工是：第一章，蔡建國；第二章，王德勝；第三章，亓龍、韋剛；第四章，謝志剛；第五章、第六章，江榮海；第七章，王德勝。劉奇同志對第一、二、三、四、七章進行了詳細全面的寫作指導并對初稿進行了多次修改。全書最后由江榮海副教授統(tǒng)稿修定。中共阜陽地委書記秦德文同志、行署專員王懷忠同志為本書作序。在本書的編寫過程中，得到中共阜陽地委、阜陽行署領導的熱情關心和大力支持，地委、行署有關部門和有關單位（如安徽省亳州古井酒廠）為這本書的撰寫及出版提供了諸多方便和大量的資料；同時，我們也參考了國內有關專家、學者的論著，并吸取了其中某些研究成果。 《行署管理——阜陽行署調查》一書，以跨越時空的視野，對阜陽的過去、現(xiàn)在、將來作了全景式的掃描，對行署這一層面的沿革、變遷、職能、權限、作用、走向等方面作了客觀的描述。不避其陋，不揚其優(yōu)，在冷靜、客觀、理性中為我們勾勒了選擇的可能。這是做學問最珍貴的態(tài)度，也下是我們所需要的。盡管為一家之說，但仍是很有意義的。社會也正是在人們多種選擇中最終得以進步的。
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