監(jiān)察顧問：行政監(jiān)察與行政處分工作疑難問題解答

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）在查處村民委員會非常員干部的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，需要查詢其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社或銀行的存款和貸款情況。請問能否依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第二十一條的規(guī)定，由縣級監(jiān)察機(jī)關(guān)出具查詢存款通知書？
2.國家公務(wù)員受行政處分后，應(yīng)當(dāng)依法予以解除。實(shí)際工作中如何操作，具體應(yīng)當(dāng)如何處理？
3.我們遇到舉報(bào)的違紀(jì)事實(shí)是多年以前的問題，并提供了一些案件線索，對此應(yīng)如何處理？
4.應(yīng)該怎樣界定重要、復(fù)雜案件？報(bào)送備案的意義何在？如何具體實(shí)施？
5.《中華人民共和國行政監(jiān)察法》所指的縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員具體是指哪些人？
6.村委會人員從事哪些工作時(shí)屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”？
7.如果一個(gè)非黨員的村民委員會主任，查出其貪污額在5000元以下，檢察機(jī)關(guān)作出不追究刑事責(zé)任的決定，作為監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)如何對其處理？
8.國家行政機(jī)關(guān)工作人員被判管制、拘役、有期徒型的，還要不要給予行政處分？
9.對人、財(cái)、物都實(shí)行垂直管理的部門，監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是同級監(jiān)察機(jī)關(guān)能否對他們進(jìn)行監(jiān)察？
10.人大、政協(xié)機(jī)關(guān)中非黨員工作人員以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織中的非黨員工作人員違反紀(jì)律如何處理？
11.政府機(jī)構(gòu)實(shí)施改革后，有些國家行政機(jī)關(guān)工作人員未能過渡為國家公務(wù)員，但仍在原單位工作。請問：這些人員構(gòu)成違紀(jì)后，應(yīng)依照什么規(guī)定給予其行政處分？
12.監(jiān)察機(jī)關(guān)在查案中，能否扣留和封存臟款贓物？
13.對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的，如何申請重新處理？
14.受過行政處分的干部，如果再任職或提拔任用是否有明確的期限規(guī)定？
15.各級人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體機(jī)關(guān)及其工作人員不是監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象，因此，不能對他們提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定。但是，在實(shí)際工作中，政府主管領(lǐng)導(dǎo)及其主管機(jī)關(guān)都批轉(zhuǎn)一些案件責(zé)成我們監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。請問，黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的案件應(yīng)如何處理？
16.一些財(cái)會人員利用工作之便，沒有經(jīng)過主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字，私自報(bào)銷了自己或他人的票據(jù)。請問：這類問題如何定性處理？
17.依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》制定的有關(guān)規(guī)定是否仍然有效？
18.企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，若是以黨的組織部門或者機(jī)關(guān)工委名義任命的，是否屬于監(jiān)察對象？對事業(yè)單位的一般干部和職工，從行政警告直至開除的處分權(quán)限應(yīng)由哪個(gè)部門行使？
19.縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)是否能直接行使開除處分權(quán)？需不需要再報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)？
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附