中國糧食安全與成本優(yōu)化研究

　　吳志華，男，1963年6月生于江蘇武進(jìn)市。現(xiàn)為中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、民盟省委經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)委員、南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院《糧食經(jīng)濟(jì)研究》常務(wù)副主編、副教授、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè)博士。主要研究方向?yàn)榧Z食安全與電子商務(wù)。主持國家、省、院課題6項(xiàng)。在《管理世界》等刊物上發(fā)表經(jīng)濟(jì)管理類論文70余篇。前后兼任江蘇信元經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)公司與南京路邦實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理等職，接受了10余項(xiàng)企業(yè)委托課題，并取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。本書有以下特點(diǎn)：系統(tǒng)性強(qiáng)。本著作從分析現(xiàn)行糧食安全概念忽視成本的缺陷出發(fā)，揭示了反映現(xiàn)代糧食安全本質(zhì)要求并實(shí)用的糧食安全新定義。然而從糧食安全的理論與實(shí)踐兩方面得出了中國糧食安全與成本優(yōu)化的基本主張：以合理成本謀求糧食安全。緊接著從WTO對中國糧食安全的影響角度對所持觀點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的印證，并為“大糧食與小口糧”戰(zhàn)略的提出奠定了重要的背景基礎(chǔ)。在對中國糧食安全新戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)造性闡述的基礎(chǔ)上，還對與此密切相關(guān)的消費(fèi)戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略、儲(chǔ)備戰(zhàn)略與調(diào)控戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)化，對影響這一戰(zhàn)略實(shí)施的南水北調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食安全政策等因素作了專門分析。創(chuàng)新點(diǎn)多。突出表現(xiàn)為：（1）糧食安全概念的創(chuàng)新。（2）糧食安全成本的正式提出、系統(tǒng)闡述與定量評價(jià)。（3）糧食安全戰(zhàn)略創(chuàng)新：“大糧食小口糧”的提出與系統(tǒng)表述；（4）“適度、素食、綠色與多樣”的糧食消費(fèi)戰(zhàn)略；（5）基于成本效率提高的糧食安全儲(chǔ)備數(shù)量確定與吞吐時(shí)機(jī)、方式的選擇。（6）缺水嚴(yán)重的北方地區(qū)對中國糧食安全的貢獻(xiàn)分析；（7）南水北調(diào)對中國糧食安全產(chǎn)量與產(chǎn)能的定性、定量影響，以及政策建議；（8）糧食安全與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)的規(guī)律與路徑。定性與定量描述的有機(jī)結(jié)合。該著作在對糧食安全成本概念及其意義分析的基礎(chǔ)上，還對糧食安全成本的影響因素與評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了闡述，并從國家財(cái)政支出角度出發(fā)，對中國糧食安全的有形成本進(jìn)行了定量評估。認(rèn)為，1979－2000年的22年中，我國糧食安全成本的年均增長率為8.55%，雖然它分別比同期財(cái)政收入與GDP的年均增長低7.41%與4.32%。但其中有8年的增長超過了財(cái)政收入的增長（見表3－6）。特別是近5年來，糧食安全成本的增長速度明顯快于GDP的增長速度，1996－2000年，我國GDP的年均增長速度為8.94％，而同期糧食安全成本的增長速度則高達(dá)年均14.24％，且巨額的成本支出并沒有能夠促進(jìn)我國產(chǎn)量的相應(yīng)提高。從而為我國從以往過分注重糧食安全保障而忽略糧食安全成本的“短缺經(jīng)濟(jì)”做法中走出來，并使中國糧食安全步入一種“保障有力、成本合理”的良性循環(huán)之中奠定了重要的立論基礎(chǔ)。類似的例子還有中國糧食安全儲(chǔ)備與吞吐的確定、？纖鋇鞫災(zāi)泄甘嘲踩撓跋斕??？針對性強(qiáng)。該專著避開了以往糧食安全論文或著作中探討較多的糧食安全經(jīng)驗(yàn)、糧食安全評價(jià)、糧食供需平衡、糧食安全展望等，而對現(xiàn)行糧食安全工作過程中比較突出的糧食安全成本過高、糧食安全與成本的有機(jī)統(tǒng)一、WTO下糧食安全轉(zhuǎn)型、中國糧食安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等協(xié)調(diào)等諸方面進(jìn)行切實(shí)有效的探討。數(shù)據(jù)資料充足、表圖運(yùn)用較多。該專著不僅立論較新，而且還運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行論證，光運(yùn)用的圖表就達(dá)69個(gè)，且這些圖表大多數(shù)為根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行處理的量表、以及獨(dú)特觀點(diǎn)的圖解，如現(xiàn)代的糧食安全示意圖、糧食安全調(diào)控圖等。當(dāng)然，細(xì)究本書，也發(fā)現(xiàn)一些觀點(diǎn)與論據(jù)還值得進(jìn)一步研究或推敲，但總體而言，這是一部？哂薪細(xì)嘰蔥濾接肫舴⒓壑檔難踝ㄖ?，謾n猛兇矣牘憒蠖琳呷ピ畝痢⑵瑯杏虢徊醬蔥?。?/div>