中國(guó)電信業(yè)發(fā)展指導(dǎo)（2002）

第一章　2001年全國(guó)電信行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r                  
 　一. 2001年電信業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)                  
 ?。ㄒ唬╇娦艠I(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)                  
 ?。ǘ╇娦艠I(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化                  
 　（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局有所調(diào)整                  
 ?。ㄋ模┩ㄐ拍芰Ψ€(wěn)定增長(zhǎng)                  
 ?。ㄎ澹┓?wù)水平顯著提高                  
 ?。┥鐣?huì)效益不斷提高                  
 ?。ㄆ撸┬袠I(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)                  
 　二. “十五”計(jì)劃第一年的完成情況                  
 　三. 當(dāng)前電信發(fā)展的突出問題                  
 　（一）電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度大幅下滑                  
 ?。ǘ╇娦牌骄M(fèi)水平呈下降趨勢(shì)                  
 　（三）電信行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持高不下                  
 ?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)違規(guī)建設(shè)帶來嚴(yán)重后果                  
 ?。ㄎ澹╇娦刨Y費(fèi)仍是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一                  
 ?。╇娦欧ㄖ企w系正待進(jìn)一步健全                  
 第二章　電信發(fā)展環(huán)境                  
 　一. 世界電信發(fā)展趨勢(shì)                  
 　（一）信息化趨勢(shì)                  
 ?。ǘ┙?jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)                  
 　（三）國(guó)際電信發(fā)展差距                  
 　二. 全球電信市場(chǎng)預(yù)測(cè)                  
 ?。ǎ┤螂娦攀袌?chǎng)總規(guī)模（電信業(yè)務(wù)總收入）和發(fā)展速度                  
 ?。ǘ┲饕娦艠I(yè)務(wù)的用戶規(guī)模和發(fā)展                  
 　三. 國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)                  
 　（二）持續(xù)培育擴(kuò)大內(nèi)需                  
 　四. 電信技術(shù)發(fā)展環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)電路交換逐步轉(zhuǎn)向IP與電路交換相結(jié)合                  
 　（二）寬帶技術(shù)使得通信網(wǎng)絡(luò)傳輸容量和性能飛速提高                  
 ?。ㄈ┑谌苿?dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)逐步走向成熟                  
 ?。ㄋ模┤W(wǎng)融合                  
 　五. 國(guó)內(nèi)電信巾場(chǎng)環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬┦袌?chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大, 并向多層次和個(gè)性化發(fā)展                  
 ?。ǘ┑貐^(qū)間電信發(fā)展不平衡狀況將有所緩解和改善                  
 ?。ㄈ┪覈?guó)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更趨充分和規(guī)范                  
 　六. 電信政策法規(guī)環(huán)境                  
 　（一）電信法規(guī)體系不斷完善                  
 ?。ǘ┬袠I(yè)監(jiān)管機(jī)制繼續(xù)加強(qiáng)                  
 　七. 電信投融資環(huán)境                  
 　（一）國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)不斷走向成熟, 改善了電信業(yè)的融資環(huán)境                  
 ?。ǘ﹪?guó)際資本市場(chǎng)行情變化對(duì)電信企業(yè)海外投融資產(chǎn)生影響                  
 ?。ㄈ┓e極吸引外資成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)電信大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融資渠道                  
 　八. 入世后電信開放環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬┩赓Y進(jìn)入的領(lǐng)域                  
 ?。ǘ┩赓Y進(jìn)入方式                  
 第三章　2002～2006年國(guó)內(nèi)電信發(fā)展預(yù)測(cè)                  
 　2002～2006年全國(guó)電信業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)                  
 ?。ㄒ唬┤珖?guó)電信業(yè)務(wù)收入（電信市場(chǎng)總規(guī)模）指標(biāo)預(yù)測(cè)                  
 ?。ǘ┠耆司ㄐ畔M(fèi)水平預(yù)測(cè)                  
 ?。ㄈ╇娦艠I(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)預(yù)測(cè)                  
 ?。ㄋ模╇娦艠I(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模與重點(diǎn)領(lǐng)域                  
 ?。ㄎ澹╇娦殴潭ㄙY產(chǎn)投資效益                  
 ?。﹪?guó)內(nèi)電信市場(chǎng)未來發(fā)展趨勢(shì)                  
 　（七）中國(guó)與全球電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)發(fā)展的比較                  
 　二. 電信業(yè)主要領(lǐng)域的發(fā)展                  
 ?。ㄒ唬┕潭娫?nbsp;                 
 　（二）移動(dòng)通信                  
 ?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)                  
 ?。ㄋ模﹤鬏斁W(wǎng)                  
 　三. 未來五年預(yù)測(cè)指標(biāo)與“十五”計(jì)劃目標(biāo)的比較                  
 　（一）電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度有明顯下降                  
 ?。ǘ┮苿?dòng)電話用戶規(guī)模有較大幅度的增加                  
 第四章　行業(yè)管理與改革                  
 　一. 加強(qiáng)電信法制建設(shè)                  
 ?。ㄒ唬┪覈?guó)電信法起草的進(jìn)程和主要情況                  
 ?。ǘ┰陔娦欧ǔ雠_(tái)前繼續(xù)制定完善有關(guān)法規(guī)政策                  
 　二. 改進(jìn)完善行仆管理機(jī)構(gòu)                  
 　三. 加強(qiáng)巾場(chǎng)準(zhǔn)入管理                  
 　四. 強(qiáng)化網(wǎng)間互聯(lián)管理                  
 　五. 改革電信資費(fèi)管理                  
 　六. 推進(jìn)普遍服務(wù)實(shí)施                  
 ?。ǎ┍M快出臺(tái)電信普遍服務(wù)管理辦法, 加強(qiáng)普遍服務(wù)立法工作                  
 　（二）研究成本補(bǔ)償機(jī)制                  
 　七. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理                  
 ?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題十分突出                  
 　（二）完善我國(guó)的信息安全法律體系                  
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的措施                  
 　八. 加強(qiáng)電信建設(shè)管理                  
 　九. 完善電信投融資體系                  
 　（－）當(dāng)前產(chǎn)業(yè)投融資體系的主要問題                  
 ?。ǘ└倪M(jìn)產(chǎn)業(yè)投融資體系的措施                  
 　十. 合理分配通信資源                  
 　十一. 縮小地區(qū)發(fā)展差異                  
 附錄                  
 　一. 全國(guó)電信業(yè)滾動(dòng)規(guī)劃指標(biāo)體系                  
 　二. 國(guó)外電信管制的部分情況介紹                  
 　三. 我國(guó)加入WTO電信有關(guān)服務(wù)貿(mào)易承諾減讓表                  
 　四. 信息產(chǎn)業(yè)部令（電信有關(guān)）匯編                  
 　中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第1至20號(hào)列表                  
 　《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理暫行辦法》（1號(hào)令公布）                  
 　《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（2號(hào)令公布）                  
 　《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》（　3號(hào)令公布）                  
 　《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（6號(hào)令公布）                  
 　《電信用戶申訴處理暫行辦法》（7號(hào)令公布）                  
 　《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》（8號(hào)令公布）                  
 　《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》（9號(hào)令公布）                  
 　《通信行政處罰程序規(guī)定》（10號(hào)令公布）                  
 　《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》（11號(hào)令公布）                  
 　《電信設(shè)備抗震性能檢測(cè)管理暫行辦法》（12號(hào)令公布）                  
 　《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議處理辦法》（15號(hào)令公布）                  
 　《高樓高塔高山設(shè)置無線尋呼發(fā)射基站管理規(guī)定》（16號(hào)令公布）                  
 　《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（18號(hào)令公布）                  
 　《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（　19號(hào)令公布）                  
 　《電信建設(shè)管理辦法》（　20號(hào)令公布）                  
   五. 美國(guó)中長(zhǎng)期計(jì)劃制度的內(nèi)容和特點(diǎn)