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內容簡介

　　這本著作建立了“環(huán)境—制度—人”的分析框架，對改革開放以來中國海關管理中存在的突出問題及產(chǎn)生的主要原因進行了深入的分析，將企業(yè)管理的理論和方法成功應用到政府管理之中，并結合經(jīng)濟全球化、信息化和市場化的國際大背景，提出了調整海關管理戰(zhàn)略、縮短海關管理戰(zhàn)線、發(fā)展和提升海關核心能力、重組海關業(yè)務流程、改革海關管理制度、創(chuàng)新海關管理手段和方法等一系列重大對策和建議。

作者簡介

　　高融昆，1963年生于浙江桐鄉(xiāng)市。1980年考入上海海關專科學校，1983年畢業(yè)后到杭州海關工作。1987年考入中國社會科學院研究生院政治學系，主攻行政學，1990年獲碩士學位后到海關總署工作。1988年考入中國社會科學院研究生院工業(yè)經(jīng)濟系企業(yè)管理專業(yè)，2001年獲管理學博士學位。高融昆長期在政府部門工作，并結合工作實際從事政府管理研究，發(fā)表《行政組織病分析》、《西方文官制度再認識》等行政學論文。1985年以來，重點研究海關管理和國際貿(mào)易問題，參與組織了海關稽查制度、通關作業(yè)改革等一系列重大課題的理論研究和改革實踐，先后在《國際貿(mào)易》、《海關研究》、《經(jīng)濟學研究資料》等刊物發(fā)表海關管理和國際貿(mào)易論文30多篇，數(shù)十萬字。主要論著《中國關稅制度改革》（合著）獲1997年度“安子介國際貿(mào)易研究獎”優(yōu)秀著作一等獎。

圖書目錄

導論  理論與方法
引言
  第一節(jié)  對中國海關進行管理學分析的目的及研究方法
  第二節(jié)  為什么要用企業(yè)理論和企業(yè)管理理論研究政府管理
第一章  改革開放以來海關管理的進展及存在的問題
  第一節(jié)  改革開放以來海關管理取得的進展
  第二節(jié)  海關管理中存在的主要矛盾
  第三節(jié)  中國海關管理面臨的突出問題
第二章  原因分析一：環(huán)境
  第一節(jié)  經(jīng)濟環(huán)境
  第二節(jié)  體制與法制環(huán)境
  第三節(jié)  社會道德倫理
第三章  原因分析之二：制度
  第一節(jié)  管理戰(zhàn)略的失誤
  第二節(jié)  海關組織管理體系的特點及所受的制約
  第三節(jié)  作業(yè)流程與監(jiān)管模式
  第四節(jié)  管理基礎工作薄弱
第四章  原因分析三：人
  第一節(jié)  政府人事管理存在的弊端
  第二節(jié)  海關人事管理的行業(yè)特點及存在的問題
第五章  20世紀80年代以來國際海關的企業(yè)化管理潮流
  第一節(jié)  各國海關推行以企業(yè)管理為特征的現(xiàn)代化戰(zhàn)略的背景
  第二節(jié)  美國海關運用企業(yè)再造理論實行重組
  第三節(jié)  澳大利亞、新西蘭海關實行“客戶導向”的改革
  第四節(jié)  荷蘭海關的契約式管理
第六章  經(jīng)濟全球化對海關管理的影響
  第一節(jié)  經(jīng)濟全球化的緣由、特征
  第二節(jié)  經(jīng)濟全球化與世界貿(mào)易組織
  第三節(jié)  經(jīng)濟全球化、世貿(mào)組織與世界海關組織
  第四節(jié)  WTO、WCO對我國海關管理的影響
第七章  信息化對海關管理的革命性影響
  第一節(jié)  信息化、網(wǎng)絡化時代的到來
  第二節(jié)  信息化、網(wǎng)絡化對管理的影響
  第三節(jié)  信息化社會對海關管理帶來的影響
第八章  創(chuàng)新海關管理思想
  第一節(jié)  中國海關面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)
  第二節(jié)  變革海關的管理思想
  第三節(jié)  創(chuàng)新海關管理制度
第九章  重組海關業(yè)務管理制度
  第一節(jié)  實行通關作業(yè)改革，建立新的通關管理體系
  第二節(jié)  建立企業(yè)守法管理體系，促進企業(yè)守法自律
  第三節(jié)  建立強制執(zhí)法管理體系，提高海關反走私的行動能力
  第四節(jié)  轉變和創(chuàng)新海關職能實現(xiàn)形式
第十章  改革海關內部管理機制
  第一節(jié)  海關組織創(chuàng)新
  第二節(jié)  改革海關管理資源配置的思想和方法
  第三節(jié)  建立競爭、績效取向的新型海關人事制度
  第四節(jié)  通過制度創(chuàng)新，建立新型的海關反腐倡廉機制
主要參考文獻
后記