企業(yè)行為與政府規(guī)制

　　20世紀80年代以來，在國外的經濟理論和政策文獻中，規(guī)制和放松規(guī)制這兩個術語被使用得越來越廣泛。政府規(guī)制問題已受到廣泛重視。進入90年代以后，我國出現(xiàn)了許多介紹西方規(guī)制理論與實踐的文獻，如翻譯出版了植草益（1992）的《微觀規(guī)制經濟學》，張帆（載湯敏、茅于軾，1993，P20—39）等人發(fā)表了許多介紹西方規(guī)制理論與實踐方面的文章，張宇燕（1995）等人則開始探討我國公用事業(yè)的規(guī)制改革問題。余暉（1997）在其專著中，詳細總結了新中國成立以來我國經濟性規(guī)制和社會性規(guī)制及其效果。呂福新（1998）博士對我國轉型時期幾類特殊商品的市場化與政府規(guī)制進行了典型分析。王俊豪（1998，1999）博士則借鑒英國經驗對我國基礎設施產業(yè)的政府規(guī)制體制改革進行了專門研究。但是，國外規(guī)制的研究主要側重于公用事業(yè)和自然壟斷行業(yè)，缺乏一定的普遍性；后來社會性規(guī)制的發(fā)展，則側重于環(huán)境保護和消費者保護等方面。盡管施蒂格勒等人將政府規(guī)制的研究對象擴展到所有競爭和非競爭產業(yè)的行為規(guī)制，但其研究重心則偏重于規(guī)制的起源。余暉在其專著中，詳細評價了新中國成立后的經濟性規(guī)制和社會性規(guī)制，但偏重于對應于國外的這兩種規(guī)制進行比較研究。呂福新和王俊豪的專著則偏重于考察專門領域的政府規(guī)制問題。而對于我國企業(yè)的市場行為政府應實施哪些規(guī)制行為，既保障微觀經濟主體的合法權益，又能實現(xiàn)有效市場競爭；政府實施規(guī)制行為是否產生失效、存在哪些缺陷、如何加以矯正；社會主義市場經濟下的政府規(guī)制模式有什么新特點和要求等，這一系列問題直接決定著政府角色的定位，但在我國理論界顯然沒有對這些問題進行理論上的歸納和論述。由此，引發(fā)了本課題研究的構想。本課題研究的主要內容是，借鑒西方規(guī)制原理，緊密結合我國政府規(guī)制實際，分析政府的現(xiàn)行規(guī)制及其效果，探討規(guī)制的改革與完善措施，建立適應社會主義市場經濟體制的政府規(guī)制模式，進而對政府角色進行定位。

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