鄉(xiāng)村關(guān)系與村民自治

上篇 鄉(xiāng)村組織制度的起源、嬗變及鄉(xiāng)村互動
1.傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)里制度
1.1 古代中國的鄉(xiāng)里制度
1.2 近代鄉(xiāng)里制度的變遷
2.新中國成立以來的鄉(xiāng)村組織制度
2.1 新中國成立初期的鄉(xiāng)村組織制度
2.2 民公社時期的“政社合一”體制
2.3 公社后時期的鄉(xiāng)政村治體制
2.4 村治對鄉(xiāng)政的影響
中篇 村民自治背景下的鄉(xiāng)政村治格局
3.農(nóng)村基層政權(quán)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)
3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織
3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會
3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
3.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)結(jié)構(gòu)的健全與完善
4.農(nóng)村基層自治組織：村民委員會
4.1 村民自治的緣起
4.2 村民自治的發(fā)展歷程
4.3 村民自治的主要內(nèi)容
下篇 現(xiàn)行鄉(xiāng)村關(guān)系的張力、成因及對策
5.鄉(xiāng)村關(guān)系張力的主要表現(xiàn)
5.1 鄉(xiāng)政對村治的行政控制
5.2 村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預(yù)的回應(yīng)
6.鄉(xiāng)村關(guān)系張力的成因
6.1 規(guī)范化的制度供給短缺
6.2 鄉(xiāng)村既得利益群體的阻撓
6.3 國家的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略及其矛盾
6.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的特殊功能
6.5 村委會雙重角色的失衡
6.6 鄉(xiāng)政村治擁有的資源不對稱
6.7 認(rèn)知上的模糊
7.理順鄉(xiāng)村關(guān)系的若干對策
7.1　健全村民自治制度體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)政與村治的法治化
7.2　將村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大銜接起來
7.3　改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績考核制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為
7.4　明確村委會與村黨支部各自的職責(zé)權(quán)限
7.5　進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾的素質(zhì)
7.6　有條件的逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選
7.7　澄清對鄉(xiāng)村關(guān)系的模糊認(rèn)識
8.宗族對鄉(xiāng)村關(guān)系的制約
9.惡勢力對鄉(xiāng)村關(guān)系的制
附錄
主要參考文獻(xiàn)
【媒體評論】