中國(guó)的根本問(wèn)題：九億農(nóng)民何處去

　　擺在我們面前的這本題為《中國(guó)的根本問(wèn)題——一九億農(nóng)民何處去》的學(xué)術(shù)專(zhuān)著，是李佐軍這位年輕的學(xué)者，經(jīng)過(guò)十多年的農(nóng)村實(shí)踐、理論探索和深入研究所寫(xiě)成的。這是一部從改革開(kāi)放和現(xiàn)代化角度，系統(tǒng)、深入研究我國(guó)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題的理論成果。作者深入研究了西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)革命前后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)演化的規(guī)律和我國(guó)近代以來(lái)特別是建國(guó)以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷情況，在歷史研究的基礎(chǔ)上，又緊密結(jié)合我國(guó)目前的城鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)，就城鄉(xiāng)差別、“三農(nóng)”（農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)）的戰(zhàn)略意義、改革和發(fā)展戰(zhàn)略選擇及農(nóng)村全面現(xiàn)代化等重大問(wèn)題，進(jìn)行了較深入的理論探討和政策研究，提出了許多新穎的觀點(diǎn)和很有針對(duì)性的政策建議。本書(shū)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為研究中心，但也涉及了農(nóng)村社會(huì)、政治和文化問(wèn)題，這就使對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的研究更為系統(tǒng)深入和有血有肉。無(wú)論從時(shí)間的跨度，還是從所涉及問(wèn)題的廣度來(lái)看，像這樣一部學(xué)術(shù)專(zhuān)著在我國(guó)農(nóng)經(jīng)學(xué)界尚不多見(jiàn)，因而這部書(shū)的出版是一件可喜可賀的事。本書(shū)的內(nèi)容極為豐富。第一篇“城鄉(xiāng)差別及其成因”。作者從描述我國(guó)城鄉(xiāng)存在多角度、多層次顯著差別的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，就要素的不平等流動(dòng)、二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的城市偏向、世界的不平衡發(fā)展及經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)變遷的忽視等方面，一層一層地深入剖析了農(nóng)村相對(duì)貧困的根源。特別是著力分析了二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)及城市偏向的趕超型工業(yè)化戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村發(fā)展的影響。從這種角度對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀的系統(tǒng)論述在學(xué)術(shù)界是不多見(jiàn)的。第二篇“沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有中國(guó)的現(xiàn)代化”。作者從中國(guó)的基本國(guó)情入手，論述了農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的決定性意義。在比較深入分析英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命前的歷史的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)革命與工業(yè)革命、農(nóng)村與城市、農(nóng)村與現(xiàn)代化等方面的關(guān)系進(jìn)行了邏輯與歷史相結(jié)合的探討。從中國(guó)一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，正反兩方面論述了農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的意義。第三篇“第二次‘農(nóng)村包圍城市’”。作者從與革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代第一次“農(nóng)村包圍城市”戰(zhàn)略選擇的對(duì)比中，論述了在改革開(kāi)放的新時(shí)期實(shí)施第二次“農(nóng)村包圍城市”改革和發(fā)展戰(zhàn)略的必要性和可行性。作者指出，我國(guó)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及中國(guó)改革和現(xiàn)代化所面臨的一系列問(wèn)題，只有從體制改革和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌兩方面同時(shí)入手，才能得到徹底解決。而且，由于農(nóng)村是計(jì)劃體制的“薄弱環(huán)節(jié)”，農(nóng)民的改革積極性較高，因此實(shí)施以農(nóng)村（本書(shū)中的農(nóng)村一般包括從農(nóng)村中產(chǎn)生的新興城鎮(zhèn)或城市）為重心的改革和發(fā)展戰(zhàn)略，將加快我國(guó)改革和現(xiàn)代化進(jìn)程。本篇還著重論述了70年代末、80年代初，在鄧小平理論指導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)動(dòng)與推進(jìn)、農(nóng)村從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌對(duì)中國(guó)改革迅速推進(jìn)的決定性意義。這些觀點(diǎn)都是富有新意和啟發(fā)性的。第四篇“全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化”。本篇的內(nèi)容是第三篇提出的實(shí)施第二次“農(nóng)村包圍城市”戰(zhàn)略必須同時(shí)推進(jìn)的12項(xiàng)重要工作的主要部分。作者指出，實(shí)施上述戰(zhàn)略，除了要在提高農(nóng)民社會(huì)地位、培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)、建立公正的宏觀調(diào)控機(jī)制、提高農(nóng)民的組織化程度、成立農(nóng)村工作委員會(huì)和充分發(fā)揮現(xiàn)有城市的作用等方面，為農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的外部環(huán)境外，更重要的是，要立足農(nóng)村，在農(nóng)村內(nèi)部從經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面全面推進(jìn)現(xiàn)代化。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是核心，它又包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村人口城市化三個(gè)主要方面。與此同時(shí)，作者強(qiáng)調(diào)，必須大力推進(jìn)土地制度改革和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。作者還就上述所有方面提出了較詳細(xì)的具體設(shè)想和政策建議，也對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和“民工潮”等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)討論。作者在書(shū)中還提出了建立諸如“農(nóng)村工作委員會(huì)”、“新土地制度”、“新市民城”、“農(nóng)民特區(qū)”等富有創(chuàng)造性的設(shè)想。本書(shū)的一大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)在于緊緊抓住農(nóng)村現(xiàn)代化的三條主線(xiàn)，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村人口城市化，同時(shí)對(duì)三條主線(xiàn)的分析不是割裂進(jìn)行的，而是把三者內(nèi)在、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既有聯(lián)系又有區(qū)別地進(jìn)行研究，從而有助于在實(shí)踐中全面、系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化。需要指出，本書(shū)不僅有實(shí)踐價(jià)值，而且有重要的理論意義。迄今為止，理論界對(duì)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村人口城市化的認(rèn)識(shí)尚存分歧。有的理論工作者把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為提出農(nóng)村工業(yè)化就是不要農(nóng)業(yè)，提出農(nóng)村人口城市化就是不要農(nóng)村。這種把對(duì)立面的觀點(diǎn)推向極端，然后加以批判，當(dāng)然不是學(xué)術(shù)討論應(yīng)有的態(tài)度。但是，從中也可看出，對(duì)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村人口城市化在理論上尚存在分歧。在實(shí)踐與理論的結(jié)合上，進(jìn)一步深入探討這些事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，實(shí)有必要。本書(shū)作者不僅將上述三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，而且將農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化結(jié)合起來(lái)進(jìn)行討論，將歷史、理論和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行探討，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、與國(guó)家現(xiàn)代化、與改革開(kāi)放、與發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛等結(jié)合起來(lái)進(jìn)行論述，將部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)、基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)學(xué)等學(xué)科結(jié)合起來(lái)進(jìn)行探索，這些都是很有意義的。特別需要指出的是，本書(shū)作者李佐軍是帶著關(guān)注我國(guó)9億農(nóng)民命運(yùn)和農(nóng)村乃至中國(guó)全面現(xiàn)代化的強(qiáng)烈感情，是為了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇方面“更好地推進(jìn)人類(lèi)的公平、解放和進(jìn)步”寫(xiě)作此書(shū)的。作者出生于湘西的一個(gè)貧困山區(qū)，自小就對(duì)農(nóng)民的艱辛困苦有著深切的體驗(yàn)，從山村至小鎮(zhèn)，至縣城，至武漢，至北京，在人生之路一步一步前進(jìn)時(shí)，也一層一層地加深了對(duì)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，特別是加深了對(duì)中國(guó)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的理解。這是作者所以能夠?qū)懗鲞@本較有分量的著作的感性基礎(chǔ)。同時(shí)，作者對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化有關(guān)理論的刻苦學(xué)習(xí)與深入探討，又為作者完成此書(shū)奠定了理論基礎(chǔ)。作者之所以能在十余年的時(shí)間里成長(zhǎng)為一個(gè)有所作為的理論工作者，當(dāng)然得益于一個(gè)改革開(kāi)放的大環(huán)境，及不少同志給予了他這樣或那樣的幫助，尤其是他的碩士導(dǎo)師張培剛教授對(duì)他的關(guān)心和指導(dǎo)，起了主要作用。張老是國(guó)內(nèi)外著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家，早在40年代就在哈佛大學(xué)學(xué)有所成，不僅他創(chuàng)立的新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為作者奠定了學(xué)術(shù)根基，而且他的愛(ài)國(guó)熱情和學(xué)術(shù)人格也對(duì)作者產(chǎn)生了深刻的影響。愿作者在學(xué)術(shù)研究道路上堅(jiān)定不移、扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)前進(jìn)，為研究我國(guó)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題再作新貢獻(xiàn)。

暫缺《中國(guó)的根本問(wèn)題：九億農(nóng)民何處去》作者簡(jiǎn)介